Se celebró en la ciudad de Buenos Aires, Argentina, entre los días 13 y 17 de mayo de
2002, la XX Reunión Ordinaria del Subgrupo de Trabajo N° 1 "Comunicaciones",
con presencia de las delegaciones de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y, en calidad de
observador, Chile.
La nómina de los delegados que participaron en la reunión figura en el Anexo I.
La agenda de los temas tratados figura en el Anexo II.
Proyectos de normas elevados: se eleva para la consideración del GMC un Proyecto de
Resolución, cuyo texto forma parte del Anexo IV
- Proyecto de Resolución 1/2002 - "Sistemas de Información de Servicios de
Telecomunicaciones con Código de Acceso Unificado para los servicios de telefonía en el
ámbito del MERCOSUR".
1. INSTALACIÓN DE LAS REUNIONES DE LAS COMISIONES TEMÁTICAS
A continuación las Comisiones Temáticas dieron inicio a sus trabajos, en reuniones
paralelas, realizando el análisis y la aprobación correspondiente de las Agendas
propuestas previamente. Los resultados de esas reuniones, registrados en Actas, fueron
elevados al grupo de Coordinadores Nacionales del SGT N°1 para su discusión y
aprobación.
2. REUNIÓN DE LOS COORDINADORES NACIONALES
El día miércoles 15 de mayo del corriente año, se dio inicio a la Reunión de los
Coordinadores Nacionales del SGT N°1, cuya apertura estuvo a cargo de la Lic. Paula
Córdoba, Coordinadora Nacional Alterna del SGT N°1 por Argentina. Como primer punto se
realizó la evaluación de la Agenda propuesta, la cual fue aprobada sin modificaciones.
Acto seguido se dio inicio a la discusión sobre los puntos relacionados en la Agenda.
3. CONSIDERACIÓN DE LAS INSTRUCCIONES DEL GMC
3.1 Instrucción del GMC en relación con las listas de Servicios de Comunicaciones
El SGT Nº 1 comenzó el tratamiento de este asunto con la participación de la
Coordinación Nacional de Argentina del Grupo de Servicios, quien explicitó los objetivos
del trabajo a realizar y proporcionó información de referencia para la concreción de la
primera etapa del trabajo, destinada a armonizar la clasificación de los servicios de
telecomunicaciones en función de las listas presentadas por los cuatro Estados en esta
materia.
Cabe recordar que el GMC ha solicitado, sobre este tema:
a) Efectuar la clasificación y definición común de sectores y
subsectores
b) Aclarar para cada sector su forma de prestación, modo 1 -servicio
transfronterizo-, y modo 2 -consumo en el extranjero-.
Para esto, la Administración argentina presentó una metodología que fue consensuada y
que consiste en la realización de una tabla comparativa de la clasificación de servicios
de telecomunicaciones que consta en el documento W120 de la OMC y sus referencias al
Clasificador Central de Productos de Naciones Unidas, con cada una de las listas
presentadas.
Cada Administración remitirá su lista realizando la mayor armonización posible con la
clasificación establecida a más tardar el 23 de mayo a la Administración argentina,
quien se encargará de consolidar la información recibida y remitirla nuevamente a las
Administraciones con el objeto de que cada una la remita, en carácter de adelanto, a las
Coordinaciones Nacionales del Grupo de Servicios, teniendo en cuenta que el mismo se
reunirá entre el 27 y 29 de mayo en la ciudad de Buenos Aires.
Paralelamente las Administraciones continuarán desarrollando esta actividad vía correo
electrónico, con el objeto de dar cumplimiento a los puntos a) y b) mencionados.
3.2 Análisis del capítulo 4 de la propuesta de la Unión Europea del 2 de julio de 2001
En función de la instrucción del GMC respecto a analizar el Capítulo 4 ¨Documento
EU-MERC/TRADE/W/1053¨ del 2 de julio de 2001 de la Unión Europea, el SGT Nº 1 analizó
el mismo e intercambió opiniones sobre cada uno de los artículos de dicho documento.
La Administración de Brasil entregó copia del documento ¨Oficio nº 2002/AIN-ANATEL del
28 de marzo de 2002¨ dirigido al Coordinador Nacional de Comercio de Servicios, en el
cual se realizan comentarios sobre el documento referido.
En base al documento de Brasil, las Administraciones de Argentina, Paraguay y Uruguay
remitirán sus comentarios a la presidencia pro-tempore del MERCOSUR antes del 30 de junio
del corriente año.
4. CONSIDERACIONES DE LAS ACTAS DE LAS COMISIONES TEMÁTICAS
4.1 Comisión Temática de Servicios Públicos
4.1.1 Identificación de Contribuciones y Documentos.
Se realizaron diversas presentaciones por parte de las Delegaciones de Argentina, Brasil y
Paraguay.
4.1.2 Sistemas de Información de Servicios de Telecomunicaciones con Código de Acceso
Unificado.
Se finalizó la discusión del proyecto de resolución relativo al tema llegándose a un
Proyecto de Resolución GMC que se eleva a consideración del SGT-1.
4.1.3. Acuerdo de Reconocimiento Mutuo (A.R.M.):
Las Administraciones aceptaron los documentos ARM - CITEL como marco para el desarrollo
del ARM- MERCOSUR.
Se convino coordinar con el SGT 3 " Reglamentos Técnicos y Evaluación de la
Conformidad" el tratamiento de ARM.
Las Administraciones de Brasil y Argentina informaron que están en condiciones de
ingresar a la Fase I del ARM CITEL; por su parte, las Administraciones de Uruguay y
Paraguay transmitirán esta información a sus autoridades a los efectos de hacer conocer
la posición respecto al tema.
Los Estados Partes acordaron compartir información sobre sus procedimientos de
certificación y homologación, comenzando con el intercambio de sus páginas web,
previendo la posibilidad de establecer una página institucional u otra alternativa que
sea viable.
Se acordó evaluar, en el ámbito de cada administración, la conveniencia de compartir
recursos entre los países del MERCOSUR como modo de consolidación del bloque.
La Administración de Brasil elaborará un anteproyecto de texto de ARM MERCOSUR,
circulándolo a las otras partes para su análisis y opinión
4.1.4. Intercambio de información
Argentina y Brasil realizaron presentaciones relativas a los modelos de interconexión.
Por su parte Brasil hizo una exposición sobre la temática de la portabilidad y sobre
planes técnicos fundamentales. Sobre este último tema también realizaron presentaciones
las Delegaciones de Argentina y Paraguay.
Por otra parte, la empresa argentina Telecom Personal expuso una introducción a la
problemática de los sistemas de prevención de fraude, y sugirió tratar el tema en el
ámbito del MERCOSUR.
El SGT 1 acordó considerar esta inquietud en los respectivos ámbitos nacionales, y
evaluar la oportunidad de generar un foro en la CTSP.
Se aprueba el acta.
4.2 Comisión Temática de Radiocomunicaciones
4.2.1 Coordinación de Estaciones del Servicio Fijo Terrestre.
Brasil presentó la nueva versión del Manual de Coordinación en el cual se introdujeron
modificaciones a la tabla relativa al "Valor de apartamiento con respecto a la
máxima radiación" que forma parte del ítem "ZONA DE COORDINACIÓN".
En el mismo orden Argentina presentó un documento conteniendo la traducción al español
(con observaciones) e información técnica relacionada con los datos del país sobre este
asunto.
Con el objeto de intentar un camino que permita simplificar los trámites de
coordinación, se inició un análisis para la creación de una base de datos integral de
registro de asignaciones de los Estados Parte.
Se convino que para la próxima reunión cada Administración definirá la forma de
acceder de manera electrónica a sus bases de registros de frecuencias, con el objetivo de
consolidar un documento en ese sentido.
La Delegación Argentina presentó un documento referido a la Actualización de Normas
Técnicas y Metodologías de Cálculo para los estudios de Compatibilidad
Electromagnética (CEM). Estos trabajos permitirían obtener un procedimiento de
coordinación de estaciones alternativo.
4.2.2 "PCS - Manual de Procedimientos de Coordinación de Frecuencias del Servicio de
Comunicaciones Personales (PCS) - Banda de Frecuencias de 1710 A 1990 MHz"
Dado que entre 1710 a 1990 MHz existen atribuciones tanto para el Servicio Móvil como
para el Servicio Fijo (acceso inalámbrico), se convino que el manual de coordinación
abarcaría a ambos servicios, concretando un manual de coordinación de uso de la banda
señalada. Se convino que las administraciones realizarán un nuevo análisis del proyecto
de manual, incluyendo la consideración de los aspectos mutuos de coordinación entre los
servicios ahora involucrados.
Las observaciones y comentarios se intercambiarán antes del 15 de agosto de 2002,
continuando Brasil con la coordinación de los trabajos.
Se acordó que Uruguay comenzara los trabajos de traducción al español del proyecto de
manual sobre la base del Documento Nº 162.
4.2.3 Plan de Trabajo para 2002 (revisión)
Se trabajó en la revisión del Plan de Trabajo para 2002, tomando en consideración el
texto y alcance las nuevas Pautas Negociadoras adoptadas por la Resolución
MERCOSUR/GMC/RES Nº 61/01.
En observancia del volumen de trabajos pendientes y los tiempos necesarios para lograr
avances y mejor tratamiento de los mismos, se propuso al SGT 1 la posibilidad de efectuar
una única reunión para el segundo semestre de este año.
El SGT 1 tomó nota para realizar las previsiones del caso.
4.2.4 Informe de Actividades del año 2001
Se aprobó el informe de las actividades llevadas a cabo en el transcurso del año 2001.
4.2.5 Otros Asuntos
4.2.5.1 Manual de Coordinación de estaciones terrenas y terrestres:
Brasil puso de manifiesto un error en el cuarto considerando de la Resolución
MERCOSUR/GMC/RES Nº 60/2001. Los demás países tomaron nota y Brasil actuará conforme
al Artículo 8 de la Resolución MERCOSUR/GMC/RES Nº 26/2001, dándole intervención a la
Secretaría Administrativa del MERCOSUR.
Paraguay presentó un Documento con el listado de estaciones terrenas de su país en las
bandas C y Ku, para su incorporación en el Anexo F del Manual de Coordinación.
Brasil informó que se encuentra trabajando sobre la consolidación del Anexo F del
mencionado Manual, con la información ya suministrada por las Administraciones.
Como Anexo VII, se agregó la nota SAM/602/02 referente a la Propuesta de Corrección Nº
24/02 de la Resolución MERCOSUR/GMC/RES Nº 60/01. Luego de su análisis, se convino que
no debe suprimirse el párrafo Nº 11 de la Nota 2 del ítem 3.1, punto 3 del ANEXO de la
Resolución, pues la tabla se encuentra en el inicio del texto del numeral 3.1.
4.2.5.2 Coordinación de estaciones:
Paraguay presentó un pedido de coordinación de frecuencias a la Argentina para un
sistema Troncalizado, a instalarse en la localidad de Hernandarias (PRG), conforme al
procedimiento aprobado por Resolución MERCOSUR/GMC/RES Nº 24/99.
De acuerdo con el procedimiento aprobado por la Resolución MERCOSUR/GMC/RES Nº 60/01,
Argentina presentó la NOTCNC GI 158/2002, mediante la cual se requiere la coordinación
con Uruguay de una estación terrena identificada como "Buenos Aires RN 01".
Para ambos casos, el Acta constituye el acuse de recibo por parte de las Administraciones
de Argentina y Uruguay de las respectivas solicitudes de coordinación.
4.2.5.3 Frecuencias para Fuerzas de Seguridad y Policiales en zonas de
frontera:
A fin de ampliar detalles referentes al uso de frecuencias comunes en HF, VHF y UHF por
parte de las Fuerzas de Seguridad y Policiales en zonas de frontera, según lo anticipado
por la Argentina, se recibió la visita de representantes de la Secretaría de Seguridad
Interior y distintas Fuerzas de Argentina, quienes expusieron las necesidades en la
materia.
Es de destacar que el pedido ha tenido su origen en el Grupo Especializado de Trabajo
"Delictual", "Comisión Comunicaciones" de la "Reunión de
Ministros del Interior del MERCOSUR".
Se convino que Argentina se encargará de la coordinación de este tema, que tiene como
objetivo conocer con mayor precisión las necesidades de frecuencias para facilitar los
trabajos de búsqueda de canales.
4.2.5.4 Acuerdo Bilateral entre Argentina y Chile de reconocimiento
mutuo licencias, permisos o autorizaciones de estaciones de radiocomunicaciones para uso
compartido por empresas de transportes internacional por carretera, que operan en la banda
de HF:
Con la presencia del representante de la República de Chile, se expuso sobre las
generalidades del Acuerdo de referencia, que se firmará en el transcurso de la semana, en
el marco del ACE Nº 16.
En dicho Acuerdo se utilizarían los siguientes canales: 3.844,5 KHz - 5.067,0 KHz -
7.841,0 KHz - 10.494,0 KHz - 13.531,0 KHz - 14.978,0 KHz, los cuales son algunos de los ya
acordados para su uso en el MERCOSUR.
El representante de Chile señaló que se encuentran estudiando la posibilidad de
adherirse plenamente a la Resolución MERCOSUR/GMC/RES Nº 146/96, lo cual podría
encararse como Protocolo al ACE Nº 35 MERCOSUR-CHILE.
El Coordinador Nacional del SGT 1 de Paraguay indicó que el título del "Manual de
Procedimientos de Coordinación de Frecuencias para estaciones del Servicio Fijo (Punto a
Punto) en frecuencias superiores a 1 GHz" debe corregirse por el siguiente:
"Manual de Procedimientos de Coordinación de Frecuencias para estaciones del
Servicio Fijo (Punto a Punto) en frecuencias superiores a 1000 MHz" conforme indica
el Reglamento de Radiocomunicaciones de la UIT sobre la identificación de las
frecuencias.
Se aprueba el acta.
4.3 Comisión Temática de Radiodifusión
4.3.1 MMDS: Intercambio de información referente al canal de retorno y coordinación de
estaciones.
Las Administraciones analizaron la posibilidad de implementar el canal de retorno de los
sistemas MMDS, en el MERCOSUR, dentro de la banda principal del servicio, a saber
2500-2686 MHz.
Se acordó recopilar todos los antecedentes en materia de normativa asociada a los
análisis técnicos relacionados con la asignación de frecuencia de sistemas punto a
punto, punto a multipunto y punto a zona, existentes en los Estados del MERCOSUR y en la
CTRc, a fin de profundizar el tratamiento de este tema en la próxima reunión.
4.3.2 TV
4.3.2.1 Análisis de las propuestas de los parámetros técnicos para la
coordinación de canales en la banda de UHF.
Quedó concluida la definición de los parámetros técnicos a incluir en el próximo
Marco Regulatorio para la coordinación de estaciones en esta banda.
Dado que las distancias de coordinación que surgirían del empleo de curvas FCC F(50,10)
para la determinación del contorno interferente de las estaciones, las Administraciones
analizarán la posibilidad de emplear en algunos casos curvas FCC F(50,50) para definir el
ancho de la zona de coordinación.
Se acordó presentar una actualización de las listas de estaciones en una franja de 326
km con respecto a la frontera en la próxima reunión.
Finalmente, se acordó que se elaborará un Marco Regulatorio específico para esta banda,
en lugar de modificar el acuerdo vigente en el ámbito del MERCOSUR para la banda de VHF.
4.3.2.2 Intercambio sobre la evolución de TVD.
Argentina relató el avance en las pruebas experimentales realizadas en su país,
destacando la realización de pruebas de campo en los sistemas DBV y ATSC.
Brasil informó que solamente el análisis técnico de los sistemas de televisión digital
terrestre (TVD-T) no serán suficientes para apoyar la selección del sistema digital de
televisión.
ANATEL está analizando el panorama socioeconómico y tecnológico del Brasil, teniendo en
consideración los riesgos y oportunidades para la introducción, expansión y desarrollo
de la televisión digital terrestre, y sus aplicaciones asociadas, además de los
beneficios vislumbrados para los usuarios y el papel de las emisoras de televisión.
Los estudios sobre los posibles modelos de implantación de la tecnología de la TVD-T,
que se encuentren en consonancia con la realidad brasileña estarán concluidos en junio
del presente año.
4.3.3 AM
Se realizó la coordinación de estaciones. Argentina informó que en la próxima reunión
presentará una lista de solicitudes de coordinación de estaciones de muy baja potencia
en la zona la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el Gran Buenos Aires
4.3.4 FM
Se realizó la coordinación de estaciones. En cuanto a la solicitud de coordinación de
cambio de ubicación de la Administración Uruguaya relativa al canal 228 de la localidad
de Conchillas a San Pedro, la Administración Argentina realizará los máximos esfuerzos
tendientes a resolver dicha solicitud, destacando no obstante, que su solución es de
extrema dificultad.
Por otra parte, Argentina revisó los parámetros de operación asociados a la solicitud
de coordinación del canal 295 para la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (Capital Federal),
para un nuevo análisis por parte de la Administración Uruguaya. En cuanto a los casos
pendientes que figuran en las listas de Argentina y Paraguay, ambas Administraciones
agotarán todos los recursos técnicos previstos en el Marco Regulatorio para encontrar
una solución a la mayor brevedad posible.
4.3.5 OTROS ASUNTOS
Argentina puso a consideración de las demás Administraciones una propuesta tendiente a
perfeccionar algunos criterios técnicos y procedimientos puntuales del "MARCO
REGULATORIO PARA EL SERVICIO DE RADIODIFUSIÓN SONORA POR MODULACIÓN DE FRECUENCIA
(FM)" (MERCOSUR/GMC/RES N° 31/01) con el fin de lograr una más eficaz aplicación
del mismo.
Entre algunos aspectos de la propuesta se destacan: la definición del título con el cual
se atribuye el canal 200 de la banda de FM, la revisión de las relaciones de protección
para el análisis interferente de los canales 200 al 214 de FM sobre el canal 6 de TV y el
análisis de compatibilidad entre estaciones de FM y estaciones del Servicio de
Radionavegación Aeronáutica siguiendo rigurosamente los criterios establecidos en la
Recomendación UIT-R IS.1009-1.
La Administración Argentina distribuyó un software creado específicamente para tal fin.
Se aprobó el Acta.
4.4 Comisión Temática de Asuntos Postales
4.4.1 Disposiciones reglamentarias de la actividad postal
Disposiciones relativas al Intercambio Postal entre Ciudades situadas en la Región de
Frontera y su Reglamento de Ejecución
Correo Argentino informó que había avanzado en los estudios de factibilidad y en la
asignación de los recursos para la implementación del Acuerdo.
A efectos de armonizar los detalles técnicos necesarios para dar comienzo al proyecto,
Brasil y Argentina acordaron la realización de una reunión bilateral con técnicos de
ambas partes para el mes de agosto.
Asimismo, Brasil y Paraguay informaron que el 16 de mayo comienza el intercambio entre las
ciudades de Foz de Iguazú y Ciudad del Este, respectivamente. En otra etapa, está
previsto hacer lo propio entre las ciudades de Ponta Porã (Brasil) y Pedro Juan Caballero
(Paraguay).
Asuntos Aduaneros
Se contó con la presencia de un representante del CT Nº 2 "Asuntos Aduaneros",
por parte de Argentina, quien informó que no habían habido progresos en el tratamiento
del Código Aduanero en lo vinculado a los servicios postales.
La CTAP aprovechó la oportunidad para reiterar su interés en ser consultada toda vez que
se traten temas vinculados al sector postal.
4.4.2. Marco regulatorio del sector postal del Mercosur
Brasil presentó la cuarta versión integrada del Estudio sobre el Establecimiento de un
Mercado Único de Servicios Postales en la Región del Mercosur, que contempla las
actualizaciones efectuadas por los Estados Partes. Esta versión agrega el Capítulo VIII
"Análisis prospectivo del Sector Postal" así como el Capítulo X
"Glosario" remitido por Argentina para consideración de los demás países.
Los Estados Partes se comprometieron a enviar a Brasil, hasta el 15 de junio, sus
observaciones a fin de posibilitar la redacción de la versión final del Estudio para su
posterior traducción al español a cargo de Uruguay.
4.4.3. Interconexión Informática de Correos
Autoridad de Certificación
Representantes de la Subsecretaría de la Gestión Pública de la Jefatura de Gabinete de
Ministros de Argentina, realizaron una presentación sobre los avances en materia
regulatoria y de aplicaciones prácticas, a nivel nacional. Complementando la misma, se
distribuyó un Informe denominado "Firma Digital: Situación actual en
Argentina".
Por otra parte, el Coordinador Nacional argentino del SGT Nº 13, reportó acerca de los
objetivos, líneas de trabajo y resultados esperados, para información de la CTAP.
Considerando lo expresado en dicho reporte, se estimó necesario facilitar la interacción
entre los Subgrupos 1 y 13, mediante el intercambio de información y la mutua consulta en
asuntos vinculados a los ámbitos de su competencia.
Calidad Postal
Argentina informó que el Control continuo que se inició el 4 de febrero de 2002, se
encuentra en etapa de prueba piloto y se desarrolla en forma normal, sin problema en las
etapas de imposición y recepción así como tampoco en la entrada de datos vía Internet
en la página de la UPU.
Asimismo, se expusieron los resultados del control de extremo a extremo realizados por la
Oficina Internacional de la UPU y en la que participaron los cuatro países. Dicho evento
se llevó a cabo entre el 24/09/01 y el 06/10/01.
Además, están siendo analizados todos los enlaces entre los cuatro países del MERCOSUR.
Brasil y Argentina señalaron que los plazos continúan muy dilatados, no obstante hay
disparidad de plazos entre los enlaces, debiendo los países que se apartan de la media
realizar ajustes internos que permitan disminuir los mismos, como así también
identificar los puntos donde se originan los atrasos.
4.4.4 OTROS ASUNTOS
Acompañamiento de las decisiones del Congreso de la UPAEP Panamá 2000, con implicancias
para el MERCOSUR.
La CTAP había decidido que dada la importancia de los temas Comercio Electrónico y
Certificación ISO 9000, acompañaría el desarrollo de los mismos.
Brasil comunicó que ya obtuvo la certificación ISO 9000:2000 de Unidades de
Distribución y Agencias Postales.
Emisiones Filatélicas con Temática Común Mercosur
Se decidió adoptar la siguiente temática para las futuras emisiones conjuntas: Año 2003
"Artesanías" y para el 2004, "El Agua: Un recurso escaso".
Lanzamiento del Primer Sello con Temática Común Mercosur
Se informó que en ocasión de la III Reunión de Presidentes de Órganos Reguladores del
MERCOSUR, se procederá al lanzamiento conjunto del Primer Sello con Temática Común, el
próximo viernes 17 de mayo del corriente.
Se decidió realizar lo propio con la emisión 2002 durante la próxima reunión del SGT
1.
Relaciones CTAP- OMC
El documento MERCOSUR + Bolivia presentado ante la OMC suscitó el interés de las
empresas de servicios de entrega expresos en explicitar su posición ante los miembros de
la CTAP en materia de clasificación de los servicios postales de cara a las futuras
rondas de negociaciones.
A esos efectos, se entendió oportuno invitar a representantes de CLADEC - Conferencia
Latinoamericana de Compañías Express- a la presente reunión, dando como resultado un
enriquecedor debate e intercambio de opiniones. Posteriormente, los cuatro países
acordaron evaluar el tema internamente y presentar sus conclusiones durante la próxima
reunión.
Argentina se comprometió a remitir una propuesta alternativa de clasificación de
servicios postales basada en la de la Unión Europea para consideración del resto de los
Estados. El resultado consolidado se presentará y debatirá en la próxima reunión.
Proyecto REGULAPOST
En virtud de la inquietud planteada durante el último Consejo Consultivo y Ejecutivo de
UPAEP, relativa a la constitución de un Foro Permanente de Reguladores Postales de la
Unión, Argentina presentó un documento base para la discusión del tema.
Dado que el mismo involucra la participación de países que no integran el MERCOSUR, se
acordó remitirlo a los mismos para sus aportes y tratamiento posterior en el marco de esa
Unión Restringida.
Se aprueba el acta.
5. INTERNALIZACIÓN DE LAS NORMAS MERCOSUR
Los cuatro países informaron que no se efectuaron nuevas internalizaciones de las
normativas MERCOSUR, destacando que toda aquella aún no incorporada se encuentra en
distinto grado de tratamiento para su próxima conclusión.
Argentina propuso que todos los países incorporen el estado de internalización de toda
la normativa del Subgrupo en su respectiva página web, lo que fue aceptado.
6. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS DE LA REUNION DE PRESIDENTES DE ORGANOS REGULADORES DEL
MERCOSUR
La reunión de autoridades se llevó a cabo del día 17 de mayo de 2002, con la presencia
de las Administraciones del MERCOSUR, Chile y Bolivia.
La misma fue abierta por el Ing. Adolfo Italiano, Interventor de la Comisión Nacional de
Comunicaciones de Argentina, quién destacó el trabajo técnico realizado por las
Comisiones Temáticas del SGTNº 1 a la vez que reiteró el compromiso con los objetivos
del MERCOSUR y la importancia de los mismos para la Región.
Fueron tratados todos los temas previstos en la agenda y los resultados serán plasmados
en un Acta que la Administración argentina remitirá durante la semana del 20 de mayo a
todas las Administraciones para su consenso y ratificación.
El SGT Nº 1 considera de importancia para el desarrollo de los trabajos técnicos la
realización de estas reuniones, en las cuales las autoridades tienen oportunidad de
intercambiar opiniones sobre asuntos de mutuo interés con vistas a su planificación
consensuada.
7. POSICIONAMIENTO COMÚN EN LOS DISTINTOS FOROS INTERNACIONALES DE COMUNICACIONES.
Argentina mostró su interés en que este Subgrupo sea un ámbito de discusión en busca
de consenso para posiciones conjuntas por parte de las Administraciones de los Estados
Parte del MERCOSUR, en los diversos foros internacionales de comunicaciones.
En tal sentido se decidió fomentar la identificación de temas de interés que se estén
tratando en los diversos Organismos a fin de intercambiar información, opiniones y
comentarios sobre los mismos.
Asimismo se decidió instruir a los Coordinadores Nacionales de las Comisiones Temáticas
para que colaboren con la identificación de los temas.
8. OTROS ASUNTOS.
Con motivo de la solicitud del CT Nº 1 del MERCOSUR "Aranceles, Nomenclatura y
Clasificación de Mercaderías", para que los expertos en telecomunicaciones de las
Administraciones participen del tratamiento del tema identificado como posición
8525.20.81 en el marco de su propia reunión, con el objeto de que se le proporcione la
información técnica necesaria para la identificación de equipamiento producido en
Brasil, se realizaron las siguientes acciones:
El SGT Nº 1 Comunicaciones realizó una reunión preparatoria con la presencia de los
cuatro países y de sus técnicos en la que se estableció la necesidad de definir con
precisión el equipamiento del que se trata, para lo cual se consensuó la siguiente
metodología de trabajo para el tratamiento de este asunto:
1) Las Administraciones de Argentina, Paraguay y Uruguay, con la
coordinación de Argentina, remitirán el detalle de las consultas técnicas que estimen
convenientes a la Administración de Brasil en un plazo de 15 días a partir de la
conclusión de la XX Reunión del SGT Nº 1.
2) La Administración de Brasil cursará las respuestas a este
cuestionario en el lapso de un mes a partir de la recepción del mismo.
3) En el mismo plazo las cuatro Administraciones intercambiarán
información relativa al equipamiento homologado y/o producido, según sea el caso,
abarcado en la actual posición 8525.20.81 y en la propuesta realizada por Brasil, es
decir, "de frecuencia inferior o igual a 23 GHz y tasa de transmisión inferior o
igual a 8 Mbits/s¨ y ¨tasa de transmisión inferior o igual a 34 Mbits/s".
Con esta propuesta de trabajo el SGT Nº 1 participó el día miércoles 15 de mayo de una
reunión con el CT1, en la cual este último planteó la necesidad de contar con
información que les permita arribar a definiciones técnicas que especifiquen el
equipamiento producido en Brasil.
Se explicitó la metodología de trabajo adoptada por el SGT Nº 1 y se decidió remitir
el informe técnico correspondiente al CT Nº 1 y mantenerlo informado sobre los avances
que se produzcan sobre este asunto.
Se solicita al GMC instruir a los SGT Nº 3 y SGT Nº 13 la necesidad de intercambio de
información y mutua consulta con el SGT Nº 1 en asuntos vinculados a los ámbitos de su
competencia.
9. LOCAL, FECHA Y AGENDA DE LA REUNIÓN
A solicitud de las delegaciones de Argentina y Uruguay se decidió realizar una única
Reunión Ordinaria del SGT 1 durante el próximo semestre.
La misma se realizará en Brasil, durante la segunda quincena de Octubre, en lugar a
determinar.
INDICE DE ANEXOS
ANEXO I : LISTA DE PARTICIPANTES.
ANEXO II : AGENDA DE LA XX REUNIÓN DEL SGT N° 1.
ANEXO III: RESUMEN EJECUTIVO.
ANEXO IV: PROYECTO DE RESOLUCIÓN SISTEMAS DE INFORMACIÓN DE SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES CON CÓDIGO DE ACCESO UNIFICADO PARA LOS SERVICIOS DE TELEFONÍA EN EL
ÁMBITO DEL MERCOSUR
ANEXO V : AGENDA DE LA XXI REUNIÓN DEL SGT N° 1.
PAULA CORDOBA Por la Delegación de Argentina JOSE EDUARDO MOREIRA Por
la Delegación de Brasil
JORGE PAVETTI Por la Delegación de Paraguay ELENA GRAUERT Por la
Delegación de Uruguay
ANEXO I
LISTA DE PARTICIPANTES
ARGENTINA
Paula Córdoba
Gerencia de Relaciones Internacionales e Institucionales
Comisión Nacional de Comunicaciones - CNC
Perú 103 Piso 8
Buenos Aires - Argentina
TEL: +54 11 4347-9540
FAX: +54 11 4347-9546
E-MAIL: pcordoba@cnc.gov.ar
Vanina Hudson
Gerencia de Relaciones Internacionales e Institucionales
Comisión Nacional de Comunicaciones - CNC
Perú 103 Piso 8
Buenos Aires - Argentina
TEL: +54 11 4347-9251
FAX: +54 11 4347-9546
E-MAIL: vhudson@cnc.gov.ar
Daniel Carletti
Gerencia de Relaciones Internacionales e Institucionales
Comisión Nacional de Comunicaciones - CNC
Perú 103 Piso 8
Buenos Aires - Argentina
TEL: +54 11 4347-9727
FAX: +54 11 4347-9546
E-MAIL: dcarletti@cnc.gov.ar
Ana de la Paz Tito
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto
Esmeralda 1212
Buenos Aires - Argentina
TEL: +54 11 4819-7849
E-MAIL: tap@mrecic.gov.ar
Alicia Borghi
Ministerio de la Producción
TEL: +54 11 4349-3799
FAX: +54 11 4349-3809
E-MAIL: aborgh@minproduccion.gov.ar
BRASIL
Eduardo Moreira
Asesor Internacional
Agência Nacional de Telecomunicações - ANATEL
SAS, Quadra 6, Bloco "E", 7º Andar
Brasilia (DF) - Brasil
TEL: +55 61 312 2294
FAX: +55 61 312 2911
E-MAIL: edumoreira@anatel.gov.br
Andrea Grippa
Asesora Internacional
Agência Nacional de Telecomunicações - ANATEL
SAS, Quadra 6, Bloco "H", 4º Andar
Brasilia (DF) - Brasil
TEL: +55 61 312 1890
E-MAIL: agrippa@anatel.gov.br
Ana Palhano Leal
Asesora Internacional
Agência Nacional de Telecomunicações - ANATEL
SAS, Quadra 6, Bloco "H", 4º Andar
Brasilia (DF) - Brasil
TEL: +55 61 312 2063
E-MAIL: palhano@anatel.gov.br
Felix Baes de Faria
División de Mercosur
Ministerio de Relaciones Exteriores
Anexo 1 - Sala 710
Brasilia (DF) - Brasil
TEL: +55 61 411 6355
FAX: +55 61 411-6095
E-MAIL: felixfaria@mre.gov.br
PARAGUAY
Jorge Pavetti
Gerente de Radiocomunicaciones - CONATEL
Yegros 437 y 25 de Mayo, Edif. San Rafael. Piso 19
Asunción - Paraguay
TEL: +595 21 440020 int. 347
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URUGUAY
Elena Grauert
Secretaria General - URSEC
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Montevideo - Uruguay
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FAX: +598 2 900 5708
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Juan Piaggio
Asesor del Directorio - URSEC
Av. Uruguay 988
Montevideo - Uruguay
TEL: +598 2 902 8082
FAX: +598 2 900 5708
E-MAIL: jpiaggio@ursec.gub.uy
CHILE (Observador):
Claudio PEZOA LIZAMA
Jefe Dpto. Ingeniería y Administración del Espectro Radioeléctrico
Subsecretaría de Telecomunicaciones
Amunategui Nº 139 - Santiago de Chile, Chile
TEL: + 562 4213621
E-MAIL: cpezoa@subtel.cl
ANEXO II
AGENDA DE LA XX REUNIÓN DEL SGT 1
ANEXO II
MERCOSUR/ XX REUNIÓN DEL SGT N°1/ACTA 01/02
Buenos Aires, 13 al 17 de mayo de 2002
1. Apertura de la Reunión.
2. Aprobación de la Agenda.
3. Consideraciones de las instrucciones del GMC al SGT N° 1.
4. Discusión de las Listas de Servicios de Telecomunicaciones.
5. Análisis del Capítulo 4 de la propuesta de la Unión Europea de 2
de julio de 2001.
6. Internalización de Normas MERCOSUR.
7. Análisis de los resultados de la Reunión de Presidentes de Órganos
Reguladores del MERCOSUR.
8. Posicionamiento Común en los distintos foros internacionales de
comunicaciones.
9. Otros Asuntos.
10. Agenda de la próxima Reunión.
ANEXO III
RESUMEN DEL ACTA
ANEXO III
Resumen del Acta
MERCOSUR/ XX REUNIÓN DEL SGT N°1/ACTA 01/02
Buenos Aires, 13 al 17 de mayo de 2002
I. SE TRATARON LOS SIGUIENTES TEMAS :
· El SGT Nº 1 comenzó el tratamiento los temas solicitados por el
GMC, a saber:
a) Efectuar la clasificación y definición común de sectores y
subsectores;
b) Aclarar para cada sector su forma de prestación, modo 1 -servicio
transfronterizo-, y modo 2 -consumo en el extranjero-; y
c) analizar el Capítulo 4 ¨Documento EU-MERC/TRADE/W/1053¨ del 2 de
julio de 2001 de la Unión Europea.
· Por otro lado, se trabajó sobre la posibilidad de lograr
posicionamientos comunes en diversos foros y organismos de comunicaciones, iniciando esta
actividad a través del intercambio de información y opiniones.
· Otro de los temas tratados fue la reunión conjunta con el CT Nº 1
del MERCOSUR "Aranceles, Nomenclatura y Clasificación de Mercaderías", a fin
de trabajar en el tratamiento del tema identificado como posición 8525.20.81
· El último día de la Reunión del SGT 1 se realizó la III Reunión
de Autoridades de Organos Reguladores y de Control de Comunicaciones, con la presencia de
las Administraciones del MERCOSUR y las de Chile y Bolivia, en la cual se analizaron
diversos temas de interés común.
· Se solicita al GMC instruir a los SGT Nº 3 y SGT Nº 13 la necesidad
de intercambio de información y mutua consulta con el SGT Nº 1 en asuntos vinculados a
los ámbitos de su competencia.
II. PROYECTOS DE NORMAS APROBADAS
Se elevó al GMC para su aprobación el siguiente Proyecto de Resolución
- Proyecto de Resolución 1/2002 - SISTEMAS DE INFORMACIÓN DE SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES CON CODIGO DE ACCESO UNIFICADO PARA LOS SERVICIOS DE TELEFONIA EN EL
AMBITO DEL MERCOSUR
Anexo IV
PROYECTO DE RESOLUCIÓN:
"SISTEMAS DE INFORMACIÓN DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES CON CÓDIGO DE ACCESO
UNIFICADO PARA LOS SERVICIOS DE TELEFONÍA EN EL ÁMBITO DEL MERCOSUR"
MERCOSUR/I SGT Nº 1/P.RES N° 01/02
SISTEMAS DE INFORMACIÓN DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES CON CÓDIGO DE ACCESO
UNIFICADO PARA LOS SERVICIOS DE TELEFONÍA EN EL ÁMBITO DEL MERCOSUR
VISTO: El Tratado de Asunción, el Protocolo de Ouro Preto, el Artículo 10 de la
Decisión N° 4/91 del Consejo del Mercado Común y la Recomendación N° 32/93 del
Subgrupo de Trabajo N° 3 "Normas Técnicas".
CONSIDERANDO:
Que para el cumplimiento de los objetivos del Tratado de Asunción en lo que respecta a la
integración de los Estados Parte, los Servicios de Telecomunicaciones desempeñan un rol
importante.
Que la adopción de principios generales comunes constituye al proceso de integración de
las comunicaciones en el MERCOSUR, los cuales son necesarios para facilitar los objetivos
de integración buscados.
Que es necesario impulsar la integración de los Estados Parte del MERCOSUR mediante
acciones concretas orientadas a facilitar a los usuarios la utilización de los servicios
de telecomunicaciones.
Que el uso de un Código de Acceso Unificado para los Sistemas de Información de los
Servicios de Telecomunicaciones, utilizados en los Servicios de Telefonía, facilitará la
integración mencionada en el considerando anterior, mediante el acceso de las personas
que viajan a otros países del MERCOSUR a dicha información.
Que la naturaleza del servicio a ser prestado exige la adopción de un número no
geográfico como Código de Acceso Unificado.
Que las empresas prestadoras deberán destinar recursos para brindar este servicio.
Que inicialmente se brindarán informaciones sobre: prefijos de cobro revertido
internacional, número de emergencia MERCOSUR, números de atención al cliente de los
diversos operadores, procedimientos de marcación para llamadas locales y de larga
distancia nacional e internacional, los operadores y sus códigos, información sobre
códigos de servicios especiales nacionales de cada Estado Parte y, si dispone de una
página web que contenga las informaciones de tarifas, la dirección de la misma.
EL GRUPO MERCADO COMÚN
RESUELVE
Art. 1. Asignar en los Estados Parte del MERCOSUR el código "604 999 1234" como
número de acceso para los "Sistemas de Información de Servicios de
Telecomunicaciones con Código de Acceso Unificado para los servicios de Telefonía en el
ámbito del MERCOSUR".
Art. 2. Reservar en los Estados Parte del MERCOSUR el rango de numeración 604 999 1000 a
604 999 1999 para otros servicios que en el futuro se decida implementar con numeración
común.
Art. 3. Disponer que los Estados Parte establezcan el tratamiento interno que se dará a
las llamadas a los "Sistemas de Información de Servicios de Telecomunicaciones con
Código de Acceso Unificado".
Art. 4. A través de los "Sistemas de Información de Servicios de Telecomunicaciones
con Código de Acceso Unificado" el usuario deberá tener acceso como mínimo a las
siguientes informaciones:
- Procedimientos para realizar llamadas de cobro revertido internacional,
- El número de emergencia MERCOSUR,
- Los números de atención al cliente de los diversos operadores,
- Los procedimientos de marcación para llamadas locales y de larga distancia nacional e
internacional,
- Los operadores de larga distancia y sus códigos,
- Códigos de servicios especiales nacionales del Estado Parte,
- Otros servicios de telecomunicaciones a ser ofrecidos en el ámbito del MERCOSUR, y,
- La dirección de la página web, en caso de que se disponga de la misma, que contenga
informaciones sobre tarifas.
Art. 5. Las informaciones propenderán a brindarse en idioma español y portugués
Art. 6. El servicio podrá brindarse a título oneroso.
ANEXO V
AGENDA TENTATIVA DE LA PROXIMA REUNION DEL SGT
1) Apertura de la Reunión.
2) Aprobación de la Agenda.
3) Consideraciones de las instrucciones del GMC al SGT N° 1.
· Listas de Servicios de Comunicaciones
4) Aprobación de las Actas de las Comisiones Temáticas
5) Internalización de Normas MERCOSUR.
6) Posicionamiento Común en los distintos foros internacionales de
comunicaciones.
7) Otros Asuntos.
8) Agenda, lugar y fecha de la próxima Reunión.
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