ESPECTRO ELECTROMAGNÉTICO (EEM)

Coronel (R) - Ing Mil Hugo Alberto Donadello

I. ANTECEDENTES HISTORICOS - TECNOLOGICOS

El Siglo XX, debería ser definido como el "Siglo de la Electronica" , pues toda la evolución lograda por el hombre en el mismo se apoya en la evolución de la Tecnología Electrónica.

A fines del siglo pasado la transmisión de información por medio de la radio, el gran invento de Guglielmo Marconi, abre un camino en la evolución del ser humano, no apreciado ni ponderado realmente por el hombre hasta el día de hoy, un siglo después.

La transmisión de la información a través de distintos medios, cables, fibra óptica o del aire; activando los campos eléctricos y magnéticos a frecuencias distintas lograron la actual capacidad de transferencia de información desde un determinado lugar de origen a cualquier lugar del planeta donde se encuentre el corresponsal.

1) TSUSHIMA - I Y II GUERRA MUNDIAL

El empleo militar que marcó su trascendencia, como herramienta para la ubicación del oponente, lo realizó la flota japonesa, que aniquiló a la flota rusa en el combate de TSUSHIMA el 28 de mayo de 1905, hundiendo 56 buques de la flota del oponente. El almirante TOGO, realizó un empleo intensivo de la radio, escuchando el tráfico que durante su desplazamiento realizo el almirante ROZESTVENSKY en el recorrido de 30.000 km. que desde Finlandia, inició el 14 de octubre de 1904 con 59 buques, teniendo como destino Vladivostok, donde solo llegaron 3 de ellos.

El empleo y control de EEM es desde principio de siglo y cada vez con mayor importancia la herramienta más eficiente para la aplicación de las estrategias de los estados pero solo la han aplicado los más evolucionados.

I Y II GUERRA MUNDIAL

a) El empleo de las acciones de escucha de las comunicaciones radioeléctricas y su descifrado marcó una capacidad técnica de países como Francia por ejemplo, que empleando esta capacidad Técnica, logra que su servicio de inteligencia, escuche el contenido de mensajes diplomáticos antes de la guerra, oportunidad en la que se intercepta un largo mensaje transmitido al Embajador Alemán en París, en el cuál el Ministerio de Asuntos Exteriores Alemán le comunicaba al mismo la declaración de guerra, alertados por esta información, los franceses pudieron tomar medidas importantes y optimas antes de iniciarse las operaciones.

b) En 1914 ya se emplea el radiogoniómetro para determinar la dirección de procedencia de una emisión y por triangulación determinar la ubicación geográfica de la estación que transmitía. El hundimiento del Bismarck (alemán) por parte de la flota inglesa en el Océano Atlántico, es un ejemplo de esta aplicación.

c) En diciembre de 1939 con el hundimiento del GRAF SPEE en el estuario Río de la Plata, por parte de 3 buques ingleses, luego que el acorazado de bolsillo había hundido con gran precisión 9 (nueve) buques mercantes ingleses, permite el conocimiento por parte de los aliados de la primera arma secreta de los alemanes.

Las fotografías tomadas al buque antes de ser hundido, permitió a los técnicos ingleses detectar la existencia de un radar de dirección de tiro en una frecuencia de 375 M c/s correspondiente a una longitud de onda de 80 cm, y con ello lograr una rápida respuesta de la industria en la fabricación de sus equipos para poder proveer a sus buques receptores que avisen cuando un buque era iluminado por un radar de tiro.

d) El ejemplo mas significativo, en la necesidad de usar en todo momento la tecnología de punta existente, esta bien definido, en el ejemplo histórico del Ejército de Polonia.

Durante las etapas iniciales de la II GM, una unidad de caballería a caballo Polaca cargó contra un grupo de panzers alemanes. Los resultados catastróficos de esta acción están documentados históricamente y muestran que la causa de esta acción audaz, impulsiva, con su resultado desastroso fue más que una mala aplicación de la táctica militar. El Comandante de la unidad de caballería Polaca fue víctima, no solo de su propia frustración sino de la ineptitud nacional para enfrentar a la máquina de guerra alemana. Los hombres y montas que la unidad de caballería Polaca poseía fue el último precio de guerra pagado por el Ejército, debido a que el conflicto había cambiado y su nación no solo había fallado en actualizarse con modernos desarrollos, sino que además, no había ordenado como debían instruirse a sus FFAA.

Rusia, Inglaterra, Francia y EE.UU., sufrieron tremendos reveses en la primera etapa de la GM II, no estaban preparados igual que Polonia para enfrentar la máquina de guerra alemana. Les llevó mucho tiempo actualizarse tecnológicamente, pero las potencias aliadas pudieron tomar la iniciativa y ganar esa guerra.

e) El fin de la Segunda Guerra Mundial, la marca la rendición de Japón, luego de Hiroshima y Nagasaqui.

Las acciones de la bomba atómica de destrucción masiva, generación en el lugar de la explosión de temperaturas del orden de 1.000.000 de grados centígrados, vientos ciclónicos, lluvia radioactiva, fueron rápidamente conocidas y difundidas luego de esas explosiones.

Pero la acción denominada Impulso Electromagnético solo fue ampliamente conocida varios años después y no difundida.

En 1962, se realiza una explosión atómica sobre la isla de Johsom en el Océano Pacífico, entre la Costa Oeste de EE.UU. y Hawai a mas de 100 Km de altura sobre el nivel del mar. Esta explosión, demostró que en un radio del orden de 2000 Km. dejaron de funcionar todos los Equipos de radio de HF y VHF, las usinas eléctricas, los equipos de aeropuertos, vehículos, etc.

Este hecho definió una nueva estrategia en el empleo de las comunicaciones, se definieron nuevos sistemas, en frecuencias mas elevadas que con el empleo de microprocesadores se produjeron equipos para las FFAA en la banda de UHF y superiores, inmunes a la acción del Impulso Electromagnético.

2) UIT (Unión Internacional de Telecomunicaciones)

EEM ( Espectro Electromagnético)

ERE ( Espectro Radioeléctrico)

La acción bélica, se ejecutó normalmente de día, en un terreno impuesto por una de las partes con capacidad de control por las vistas del mismo, y empleando señales y sonidos para impartir ordenes y recibir informes o requerimientos. En los últimos 100 años aparece el telégrafo, el teléfono, que através del cable, amplía el conocimiento del estado del campo de combate mas allá de las vistas, pudiendo decirse que estos medios alargaron el alcance de los sentidos funcionando como censores a distancia.

En el punto 4. NOTAS Apartado A., se desarrolla con mayor amplitud, la organización de la UIT, donde se puede leer claramente algunos de los compromisos y obligaciones internas que el país ha asumido.

El EEM es desde el conocimiento de su definición y la evolución de la tecnología para su aplicación la herramienta más eficaz en el logro de la obtención del éxito en el conflicto, en el punto 4. NOTAS Apartado B. se desarrolla las definiciones de GE - Gráficos del mismo, que se recomienda su análisis.

El ERE, una parte importante del concepto anterior, que por definición de la UIT, esta acotado en frecuencia desde 9 K/Hertz hasta 300 G/ Hertz.

3) EVOLUCION TECNOLOGICA Y SU INFLUENCIA EN EL CONFLICTO

a) La evolución tecnológica en la primera mitad del siglo fue la siguiente:

Se desarrollaron y produjeron componentes eléctricos y electrónicos que permitieron que el invento de Marconi, lograra transferir la información a mayores distancias

Desde el punto de vista analítico, la ecuación que sintetiza todo el contenido del Espectro Electromagnético es la siguiente:

l f = c donde l= longitud de la onda.

f = frecuencia.

c= velocidad de la luz = 300.000 Km/seg

Varias son las formas de representarlo gráficamente, pero resulta instructivo, analizar el comportamiento de las distintas frecuencias en relación con la potencia, el alcance o distancia donde puede llegar la emisión, los componentes activos, las antenas empleadas, el medio de transmisión, etc. Ver 4. Notas - B) Gráficos

b) El empleo del espectro radioeléctrico se hace posible con la aplicación de la válvula electrónica, conocida como válvula de alto vacío inicialmente transmitiendo y no transmitiendo (código MORSE), en especial desde el momento en que se industrializa la producción del triodo, se incrementan las aplicaciones de la electrónica en bandas de mayor frecuencia. En la primera mitad de siglo XX, la evolución de la tecnología se apoyó en el desarrollo de estos componentes, llegando a emplearse frecuencias del orden Gigahertz, generalmente los nuevos desarrollos y empleos se realizaron por requerimientos de los Estados Mayores de las FFAA.

c) El desarrollo de los componentes de estado, sólido, transistores y microprocesadores impulsan el empleo de frecuencias mas elevadas, con niveles de potencia cada vez mas reducidas, lo que permite la construcción y puesta en órbita de satélites, que brindan cada día nuevas aplicaciones y mejores servicios. La era microelectrónica, genera la industria mas nueva y rentable que existe, con la particular característica de ser la única industria que los nuevos productos son en cada generación, mejores en calidad y más baratos en precio.

d) La difusión y empleo de la computación apoyada en el desarrollo de componentes de microelectrónica ( Hardware ) y la capacidad de desarrollo de los programas (Software) por parte de los especialistas, da un nuevo impulso a esta industria que se transforma en la Industria Estratégica de los países desarrollados, no solo por su implicancia militar, sino por la facturación que su comercialización implica.

e) Lo indicado, no solo permite potenciar las funciones de control de todos los sistemas, sino que también marcan la evolución tecnológica de los pueblos que cuentan con estos medios para incrementar las capacidades individuales de los ciudadanos de dichos países, potenciado su inteligencia, haciéndolos cada día mas eficientes y competitivos.

f) En la década del 50 se crea en EEUU, la Escuela de Guerra Electrónica para entrenar a los Comandantes en la conducción de sus FFAA para el empleo de nuevos armamentos, que permitan asegurar el éxito, en las operaciones militares. Ver 4. Notas, C. discurso May Gen. Doyle E. Larson.

Se toma conciencia que las acciones deber ser automatizadas, pues la toma de resolución de un comandante, sobre una determinada operación, no pueden adoptarse luego de largas exposiciones sobre análisis de las capacidades del enemigo y de la propia tropa en locuciones realizadas por los miembros de su Estado Mayor, sino que deben ser transferidos a sistemas que integran las actividades de comunicaciones, comando, control, computación e Inteligencia en tiempo real con respuestas automatizadas.

Las acciones de control se debieron transferir al empleo de nuevos sensores del campo de combate y sistemas automáticos de respuesta. Ejemplo una aeronave que ingresa al mismo a más de 1.000 km/h debe ser interceptada, reconocida, y resuelto si es amigo o enemigo. En este último caso activar la artillería para poner fuera de combate al oponente, de lo contrario esta aeronave, con sus cohetes y bombas destruiría al puesto de comando, estas acciones deben ser realizadas en escasos segundos.

g) En la década del 70 los conceptos sobre Guerra Electrónica, se difunden explícitamente, en publicaciones de revistas y libros, por ejemplo en AFCEA (Armed Forces Comunications and Electronic Asociations) es la organización internacional con sede en los EEUU, quien realiza cursos de capacitación, donde se indican los siguientes conceptos:

-GUERRA ELECTRONICA: Definición

"ES EL CONJUNTO DE OPERACIONES DE INTERVENCION EN LAS RADIACIONES ELECTROMAGNETICAS, A FIN DE ASEGURAR LAS PROPIAS Y NEUTRALIZAR, REDUCIR O UTILIZAR EN NUESTRO PROVECHO LAS DEL ADVERSARIO"

"SI HAY UNA TERCERA GUERRA MUNDIAL EL VENCEDORSERA AQUEL QUE CONTROLE EL USO DEL ESPECTRO ELECTROMAGNETICO"

Almirante Thomas H. MOOER - Presidente de la Junta JEM de EEUU

"NUESTRAS RECIENTES EXPERIENCIAS HAN CONFIRMADO LA NECESIDAD DE DISPONER DE MEDIOS DE GUERRA ELECTRONICA APROPIADOS, PARA PODER SOBREVIVIR EN FUTUROS CONFLICTOS"

General FRIS - Ejército EEUU Ante Subcomisión de Defensa del Senado

-De la misma forma Rusia, emite los mismos conceptos, donde se indica

"EL EQUIPAMIENTO ELECTRONICO ES UTILIZADO EN LA GUERRA, PARA ANULAR COMPLETAMENTE O LIMITAR LA EFECTIVIDAD DE LOS SISTEMAS ELECTRONICOS DEL ENEMIGO Y ASEGURAR EL USO EXITOSO DEL EQUIPAMIENTO PROPIO. PARA QUE UNA NACION SOBREVIVA Y PRESERVE EN UN CONFLICTO MODERNO, DEBE ATACAR Y EXPLOTAR LAS DEBILIDADES DE LOS SISTEMAS ELECTRONICOS ENEMIGOS".

Mariscal U. SOKOLOWSKI - 1er Ministro Diputado de la URSS

-LA GUERRA ELECTRONICA SE HA CONVERTIDO EN LA CLAVE DE LA VICTORIA

PUES ANTES DE INICIARSE LAS OPERACIONES TACTICAS LOS OPONENTES DEBEN CONOCER SUS CAPACIDADES DE APROVECHAMIENTO DEL ESPECTRO ELECTROMAGNETICO. LA SUPERIORIDAD DE MEDIOS Y SU CORRECTO EMPLEO, ACTUAN COMO UNA CAPACIDAD DISUASIVA O NEUTRALIZANTE EN LA VOLUNTAD DE ADVERSARIO.

Con posterioridad a la Resolución 130, de Diciembre de 1982 ( EEUU) ha potenciado su

industria electrónica y comunicaciones con los siguientes resultados:

-El costo de un componente básico se ha reducido 1.000.000 de veces, y aumentado su confiabilidad. en la misma relación

-Un microprocesador esta conformado por 1.200.000 transistores y ocupa una superficie de 1cm2 por ½ mm de espesor.

-Una unidad de memoria electrónica tiene 25.000.000 de transistores en un volumen indicado en el párrafo anterior.

Las empresas de comunicaciones y electrónica de defensa de alta tecnología tienen un mercado asegurado, pués cada día, mayor cantidad de inversores, según lo comprobado en Wall Street en los últimos 15 (quince) años, invierten en las mismas por consejo de los analistas de las firmas Merril Lynch, Pierce, Fennuer & Smith, etc.

Por ejemplo en 1988 la primera industria de EEUU (Comunicaciones - Electrónica) facturó 250.000.000.000 de dólares.

La Comunidad Europea, señala en 1990 a la electrónica y la microelectrónica como la primera industria y le asigna un preponderante valor estratégico.

4) MALVINAS - VALLE DE BEKAA

Aunque se ha visto claramente la importancia y la ventaja que tuvieron en la I y II guerra por parte de las fuerzas enfrentadas, el empleo de tecnologías de punta, y se difundía y estudiaban los conceptos de GE y C3I, en los Institutos de los países más desarrollados, es recién después del conflicto del Atlántico Sur (Malvinas) y del Valle de Bekaa cuando realmente la mayoría de los países modernizaron sus FFAA, dando a las mismas claras resoluciones políticas respecto al conocimiento y aplicación de estos conceptos, para que no le pase en futuros conflictos, lo ocurrido al Ejército de Polonia al iniciarse la II GM.

El 02 de Septiembre de 1982, en Londres, se realizó la primera reunión pública, para informar sobre las lecciones de la guerra del Atlántico Sur, donde se expresó lo siguiente:

"Los estrategas de la defensa nacional y de la política, así como las industrias de la defensa necesitan conocer, ahora las lecciones de este conflicto, para que se puedan tomar correctamente las decisiones esenciales de política militar del Reino Unido, para un futuro inmediato.

-El papel de los satélites: su primer empleo como sistema de combate integrado.

-La importancia como multiplicador de esfuerzos del sistema de Comando, Control y Comunicaciones (C3) Interfuerza: el éxito obtenido a través de la coordinación.

-Combate aéreo: La artillería aérea contra los misiles aire a aire; el papel del C3; evolución de las tácticas en base a modernas aeronaves de combate.

-Sistemas de defensa aérea.

-La importancia del entrenamiento del personal.

-Movilización industrial: Importancia de la planificación con anterioridad al conflicto".

En lo referido a Guerra Electrónica y Comunicaciones por parte de nuestro país, se puede expresar lo siguiente:

-En la planificación inicial de la operación " Malvinas" no fue incluido ningún elemento de Guerra Electrónica

-El desconocimiento a nivel de responsabilidad de la conducción de las FFTT, de los medios y capacidades de GE de la fuerza, impidió que se realizara una conducción a nivel conjunto.

-Necesidad de trabajo en forma conjunta, evitando superposición de esfuerzos.

-Las comunicaciones efectuadas por propia tropa demuestran que:

*La falta de una estación control del sistema , y la falta de instrucción de todos los niveles permitió que las radiocomunicaciones se apartaron de los procedimientos de tráfico normalizados, registrándose por ejemplo:

.Largas emisiones, con repetición de textos.

.Fácil sintonía por parte del enemigo.

.Fácil radiogoniometría.

.En general los operadores, carecen de instrucción sobre seguridad en las COM

.El enemigo interceptó, radiolocalizó la propia red por ejemplo: Se registró una comunicación del enemigo ( mujer) en el que se informaban los indicativos y frecuencias de llamada de todas las radios de una Brigada.

Luego de finalizado el conflicto, el Ministerio de Defensa, ordenó la creación de Comisiones de estudios especiales, conformadas por representantes de las FFAA y organismos del Estado Nacional, para documentar la experiencia adquirida en el conflicto del Atlántico Sur, con el objeto, de que a la luz de dichas conclusiones, generar la reestructuración de las FFAA.

Las comisiones mas importantes, fueron las siguientes:

- Comunicaciones

- Guerra Electrónica

- Informática

- Cartografía

- Meteorología

Con posterioridad y sobre la base de lo obtenido en estas Comisiones de Estudios Especiales, el Comandante en Jefe de las FFAA, genera los Reglamentos Confidenciales de "Comunicaciones" y de " Guerra Electrónica" para la Acción Militar Conjunta.

Asimismo en la DEMIL (Directiva Estrategia Militar), se crea un nuevo organismo en el Estado Mayor Conjunto, llamado "Centro Conjunto de Comunicaciones y Guerra Electrónica", con tareas claramente definidas, en especial las mismas deben ser ejecutadas durante la Paz.

El organismo núcleo de ejecución de esta tarea es el SIGEIN (Sistema de Guerra Electrónica Integrado), conformado por un Sistema Teleinformático que integra las bases de datos de los siguientes organismos: SIDE, CNT, Armada, Ejército, Aeronáutica y Gendarmería Nacional.

Además, podemos indicar lo siguiente:

-La Nación no ha capitalizado la experiencia adquirida en los recientes conflictos, pues luego de 14 años, de finalizado el mismo aun el Estado Nacional no impuso a sus FFAA, el nivel de competencia técnico que el País requiere.

-Las FFAA, de muchos países, en particular, nuestros vecinos Brasil y Chile, han sido modernizadas aplicando los conceptos de GE extraídos de últimos conflictos ( Malvinas - Bekaa - Golfo ).

-La Estrategia General del País y las Acciones que la Estrategia Militar debe desarrollar, requieren del conocimiento del EEM, en especial de ERE, para ejecutar las mismas en particular en lo referido a GE y los compromisos adquiridos por la Nación, en organizaciones como la UIT. la OMI, etc.

-La disuasión que se logre dependerá de la aplicación de nuevas tecnologías, de la capacidad de los especialistas en GE, de sus conductores militares y de las tareas que se realicen durante la paz ( ciclo de GE) y de la forma en que los organismos cumplan con su rol CNT , SIDE, Armada Nacional, etc.

-En períodos de crisis económica, dirigir las pocas inversiones en la capacitación del personal en GE, y en la provisión de equipos es la mas conveniente y barata de las inversiones, siendo además la que asegura la mayor rentabilidad y posible éxito.

-Adecuar el marco legal, acorde a lo indicado en la futura ley de Telecomunicaciones, o cumplir lo indicado en las actuales leyes de Telecomunicaciones (19798) Radiodifusión (22185) y Reforma del Estado (23696).

-Los organismos del Estado Nacional que conforman la comunidad de GE ( SIDE, CNT, CECYT, Universidades) deben disponer de personal estable y capacitado para lograr la eficiencia que se requiere.

VALLE DE BEKAA

Con el objeto de disuadir a los Israelíes, para que no avancen hacia el Territorio Sirio, se instaló en el Valle de Bekaa, una gran cantidad de medios bélicos conformando la llamada FAD - (Fuerza Árabe de Disuasión), conformada por 600 blindados, 20 baterías antiaéreas, SAM 2-3 fijos y SAM 6 móviles, 60 Mig 21 y 23, 90 helicópteros y aeronaves menores, es decir un total del orden de 150 aeronaves, la mayor parte de este equipamiento era de origen Ruso.

Por otra parte Israel, había recibido de EEUU, Francia y de fabricación propia el siguiente equipamiento:

-Aviones E 2 -C " Hawkeye" equipado con radares de alerta temprana, para detectar a los MIG cuando despegaran de sus bases.

-Aviones Boeing 707 " Centrales de GE " ,cálculo, coordinación de vigilancia y ataque y equipos de CME para perturbar los radares y las comunicaciones de los Sirios.

-Aviones Cazas tipo (F15 y F16 - F4 - Kfir) un total de 90 aviones

equipados con medios de GE automatizados tales como láser para designación de blancos - IR (Infra Rojo)/ antiradar. Cada avión de caza estaba provisto con equipos de GE especiales que proyectada sobre el parabrisas imágenes visuales fosforescentes ( azul, naranja) que:

*daba al piloto una correcta ubicación de lo que lo circunda en cualquier condición de visibilidad.

*receptor alarma radar (RWR) que advertía al piloto si era iluminado y por quién, si era por un radar de búsqueda o de tiro.

*CHAFF e IR ( Flares) (CCME, pasivas),

Es decir en el período previo al conflicto que es el período cuando mas se planifica, mas se piensa, mas se trabaja y se evoluciona. O sea la paz y durante un período de dos años, se realizaron acciones pasivas con el objeto de obtener, el "Perfil Electromagnético" de todos los elementos de la FAD. (Todo lo que irradia, permite obtener información, que volcada a un banco de datos, nos brinda la huella digital del elemento bélico, buque, avión, tanque, jeep, persona, etc.), la tarea planificada por el Estado Mayor Israelí, fue la que aseguró el posterior éxito en las operaciones.

Con dicha información el Estado Mayor ordenó tareas de ID (Investigación y Desarrollo), luego la producción de equipos y su provisión a las Fuerzas Armadas para poder planificar la acción ofensiva sobre el Valle de Bekaa. El resultado de esta operación (junio de 1982) fue: 150 aeronaves FAD = 3 aeronaves Israelí o sea el total aniquilamiento de la FAD.

El empleo RPV, ( Remote Pilot Vehicule), pequeños aviones de plásticos dirigidos por control remoto. Aviones de GE, chaff, cohetes, etc., dieron a conocer al mundo, que es y como funciona la GE, y el C3I.

En la definición de Guerra Electrónica, se distinguen tres tareas fundamentales, dos pasivas y una activa, conocidos internacionalmente por siguientes siglas:

ESM- medidas de apoyo electrónico----------------------pasiva

ECM- contramedidas de apoyo electrónico--------------activa

ECCM- contra contramedidas de apoyo electrónico-----pasiva

Se aplicaron todas las definiciones y conceptos definiendo un nuevo profesionalismo militar, donde el conocimiento del funcionamiento de todos los equipos, su radiación, modo de empleo, direccionamiento de la emisión, evasión, criptología, etc., forman parte de dicho profesionalismo, que si no lo adquiere el militar de ese país, será quizás un buen soldado, pero de la historia (de Crimea, de la Primera Guerra Mundial, de la Segunda, pero no de la década del 90).

El Almirante de Aviación inglés Stewart Menaul, expresó luego de analizar los conflictos de Malvinas y del Valle de Bekaa lo siguiente: "Hemos librado la guerra de ayer, los israelíes, libraron la guerra de mañana".

Este nivel de profesionalismo se pone de manifiesto mas claramente en la Guerra del Golfo, donde se ve la superioridad tecnológica de EEUU.

El empleo de los satélites de observación de tierra con diversos sensores, el uso del GPS ( Global Positioning Sistems) y de gran cantidad de nuevas aplicaciones en especial de sensores ubicados en el espacio, aseguraron rápidamente el éxito de las operaciones.

5) RESOLUCION Nro130, DIC 82 (EE.UU)

Luego de los conflictos de Malvinas y Valle de Bekaa el Congreso de EEUU dicta resoluciones para potenciar la Industria Electrónica y en particular de su área de comunicaciones, pues no solo es el área de la industria de mayor rentabilidad porque cada día se fabrican mejores componentes a precios mas bajos, sino que además permita que se logre la disuasión de cualquier oponente. Tarea esta que la comunidad de GE y C4I de dicho país ejecuta con un alto grado de profesionalismo.

Teniendo en cuenta la indicado, en el mes de Diciembre del mismo año se dicta la siguiente Resolución:

97mo Congreso - 2da Sesión

En la casa de los Representantes

Dic. 6 de 1982 conjuntamente referida a los comités de energía y comercio y ciencia y tecnología.

Expresando el sentir del Congreso que el avance de la ciencia y tecnología en las industrias de comunicaciones son vitales para las necesidades de los EEUU.

Considerando que el comité de comercio, ciencia y transporte del Senado, el comité de comercio de la casa de representantes, la comisión federal de comunicaciones y el Congreso han reconocido la importancia de los desarrollos científicos y tecnológicos en los EE.UU en satisfacer sus necesidades de defensa, industria y otras.

Por cuanto tales desarrollos científicos y tecnológicos en la industria de comunicaciones y electrónica son de particular importancia para los EE.UU. en satisfacer sus necesidades de defensa, industria y otras.

Visto que la superioridad tecnológica tradicional perteneciente a los EEUU en el área de la comunicaciones y electrónica esta disminuyendo debido a la disparidad en el cometido.

En vista de que es el mejor interés de los EE.UU. revertir la tendencia de hacer declinar la superioridad tecnológica de EE.UU. y continuar a la cabeza de todas las áreas de comunicaciones y electrónica.

Mientras que es el mejor interés de los EEUU apoyar el establecimiento de un centro nacional dedicado al avance de la ciencia y tecnología en comunicaciones y electrónica y,

Considerando que tal centro nacional promocionará el interés del público en tales avances en comunicaciones y electrónica, ligados a los ámbitos corporativos y gubernamentales para alcanzar un objetivo común.

En consecuencia:

Resuelto por el Senado (la casa de representantes concurrentes), que el Congreso tomará un rol activo y conducente en hacer que los ámbitos públicos, corporativo, y gubernamental sean informados de la importancia de asegurar mantener la superioridad científica y tecnológica de los EE.UU. en el área de la electrónica y comunicaciones, y para alentar el establecimiento dentro de los EE.UU. de un Centro Nacional dedicado a las comunicaciones y electrónica.

Girado al Senado Dic. 1 (Día Legislativo, Nov. 30) 1982

6. ESTRATEGIA DE LOS PAISES DE PRIMER ORDEN

Un concepto general de la estrategia podría expresarse como: la forma de obtener el poder, de ejercerlo, emplearlo, conducirlo, manipularlo y mantenerlo.

El conflicto siempre ha sido realizado empleando de la mejor manera posible, el potencial disponible, hombres medios, terrenos, armas, logística, etc.

El campo de la Estrategia, se extiende hoy a todos los ámbitos del poder y las FFAA deben influir decididamente en las políticas de la Nación, no de destruir al oponente.

"La Estrategia Militar debe ser entendida como el Plan General para utilizar la Capacidad de disuasión armada, en forma conjunta con los instrumentos de poder económico, diplomático y psicológico, para poder así apoyar en forma efectiva a la Política Exterior Nacional, sea en forma abierta, encubierta o tácita". según R. Sgood.

La Estrategia Militar adquiere, en consecuencia nuevas y mas complejas interdependencias entre medios y fines que la asimilan claramente a toda otra interacción humana con otros medios.

El nuevo y mas extendido concepto del conflicto abarca muchas combinaciones en que el rol del militar, deja de referirse al uso material de la fuerza para adoptar el concepto más general y sutil de su uso como ejercicio del poder.

La Misión de las FFAA no es la Victoria Militar, es ahora mucho mas compleja pues debe contribuir a aumentar la libertad de acción en cualquier campo, por que debe incrementar la influencia en la voluntad opuesta a los intereses nacionales.

La opción entre capitular y aniquilar es falsa, entre ambos extremos se extiende una larga gama de opciones intermedias que combinan en proporciones diversas, persuasión, diversión, disuasión, coacción, coerción y fuerza. La gran guerra y la verdadera Paz, han muerto juntas ( Beaufre).

Nuestra vida cotidiana está profundamente marcada por la tecnología (vídeo, prensa, calculadoras, computación, etc).

Nuestro porvenir dependerá todavía mas de la forma en que sepamos manejar el progreso técnico.

Debemos entender que hoy existen parámetros del conflicto que antes, no se tenia conciencia de su existencia, no podían emplearse, por no poder ser controlados, o no se conocían áreas del conflicto que hoy la tecnología permite controlar y con la capacidad correspondiente de conducción, obtener el éxito.

Debemos ver, analizar, entender, manejar ese progreso que se nos brinda, diariamente y fijar políticas, para su mejor empleo.

Comprender los grandes rasgos de las mutaciones tecnológicas actuales y futuras y prever las consecuencias militares, sociales, culturales y económicas que significan. Debemos potenciar la evolución de la inteligencia y la introducción de nuevos parámetros culturales, en las Instituciones de la Nación.

Los países mas evolucionados han formado comunidades en áreas especificas de la Defensa, tales como la del conflicto electromagnético (Guerra Electrónica) y los Sistemas de Comunicaciones, Comando, Control, Computación e Inteligencia (C4I), pues han sabido medir y ejecutar una correcta reflexión colectiva sobre la tecnología y sus consecuencias.

La materia prima de la Estrategia es, como lo fue siempre, la INTELIGENCIA, en donde la INNOVACIÓN, y estudio permanente de la evolución, permiten mantener la competitividad, respecto a la capacidad del adversario. Mayor sea esa competitividad mayor será la disuasión lograda.

El esfuerzo que se requiere para avanzar en esta dirección no solo es económico y técnico sino que fundamentalmente es de orden CULTURAL. Es muy difícil pero debe hacerse.

¿ Cuál es la capacidad que debe la sociedad desear imponer a sus profesionales militares, para asegurar que se cumplirá con el Rol que a sus FF.AA le competirá en la Década del 90?

El profesional es natural que se resista al cambio, pues cree perder el beneficio de la experiencia en la competencia acumulada durante años, desde su formación. Es por ello que debe ser el PEN, (Comandante en Jefe de las FFAA) y el Congreso Nacional, quienes fijen las Políticas y Estrategias para la evolución de las mismas.

De estas definiciones, surgirá la exigencia que el Estado Nacional, debe imponer a sus Instituciones para que sus hombres estén capacitados y cumplir con sus funciones en la década del 90.

B. LEGALES

1) LEY Nro 19798 DE TELECOMUNICACIONES

2) LEY Nro 22285 RADIODIFUCION

3) LEY Nro 23696 REFORMA DEL ESTADO

4) SIGEIN

5) DEMIL - COM Y GE

La República ha seguido con la promulgación de sus leyes, reglamentaciones y documentación confidencial y reservada, el ritmo que el cumplimiento de los compromisos internacionales y el estado del arte de la evolución que la tecnología y de los conflictos exigía.

Del análisis de las leyes vigentes y la interpretación que surge de sus mensajes y articulado, se concluye lo siguiente:

1. LEY NRO 19.798, TELECOMUNICACIONES (Promulgación 22 Ago 72)

El mensaje indica la creación de dos importantes organismos, el CONFER y el CONATEL con funciones Trascendentes, cada uno de ellos.

El no funcionamiento del CONATEL, indica que las leyes no las cumplimos y además que las vulneramos explícitamente como es el caso que nos ocupa.

El Título I Disposiciones Generales, Art 4 inc a) b) c) y d) son competencias de PEN.

El Título II - Consejo Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL), Art 7 al 13.

El Título VI - Disposiciones referidas a Seguridad Nacional, Art 157 a 161

Todos los países del mundo tienen reguardos Legales en organismos, secretarías de estado, en especial su ministerio de Defensa, (DOD) donde se definen y ejecutan las políticas de empleo y control del Espectro Electromagnético.

Nuestro país, aunque la ley indica claramente las funciones que le competen a la autoridad de aplicación, podemos indicar que no se planifica, ni se ejecuta nada al respeto.

La privatización de la gestión del Espectro Radioeléctrico, y la comprobación Técnica de emisiones, requieren de la promulgación de una nueva Ley de Telecomunicaciones que derogue los conceptos indicados en los párrafos anteriores, en tal caso será nuestro país el primer país que rescinda funciones trascendentes del Estado que hacen no solo a Soberanía, sino a la capacidad de fijar y ejecutar estrategias de Política Nacional trascendentes, para la puesta a disposición de la ciudadanía nuevos y mejores servicios.

2. LEY Nro. 22.285 RADIODIFUSION (Promulgación 15 Sept 80)

De la misma forma que en la ley de Telecomunicaciones en su TITULO I, de las disposiciones generales, competencias, Art. 3, se indica: " La administración de las frecuencias y la orientación, promoción y control de los servicios de radiodifusión son competencia exclusiva del Poder Ejecutivo Nacional".

Se aprecia por lo indicado que también debe ser modificado el contenido de este artículo, antes de la apertura de la licitación..

3. LEY Nro. 23.696 REFORMA DEL ESTADO (Promulgación 17 Ago 89)

El mensaje de la misma, indica en diferentes párrafos, que el objeto de las privatizaciones es hacer una Nación donde se afirme la Justicia, la Independencia y la Soberanía.".

Resulta evidente que el Estado carece de recursos hasta para cumplir con eficiencia las funciones esenciales, indelegables del mismo ( justicia, seguridad interna, defensa exterior y relaciones exteriores).

En síntesis se busca privatizar aquellas áreas que explotaba el Estado que no resulten de "interés político -social o geopolítico-estratégico".

"Dicha acción es absolutamente esencial para sostener y acrecentar el poder nacional, y estar así en mejores condiciones de cumplir con las funciones políticas del Estado, empleando las Instituciones de la República".

En el pliego de la licitación del Espectro se nombra explicitamente que se privatiza, por aplicación de la ley 23.696, lo que es un error de interpretación del análisis del mensaje de la misma.

El espíritu de quienes promulgaron la ley fué como se indica en los párrafos anteriores, dado la trascendencia geopolítica-estratégica del tema que todos los países del mundo y la UIT le asignan al señalar al control del Estado como uno de los temas más importantes y trascendentes.

Por todo lo indicado se aprecia que dada la importancia estratégia del tema y su implicancia en la soberanía, debería resolverse si la licitación de la privatización del Espectro, no sería conveniente que sea diferida, hasta que sea promulgada la nueva ley de Telecomunicaciones, donde los señores legisladores podrán analizar el tema, con la óptica que la realizan, los países desarrollados o nuestros vecinos y promulgan una nueva ley que este acorde con el tratamiento que el tema del espectro radioeléctrico, hoy corresponde legislar.

De no seguirse este lógico criterio y continuar con la intención no fundada, de seguir adelante con la licitación, se vulnerarian las tres leyes indicadas y las claras conclusiones, que surgen de nuestro recinete conflicto de Malvinas.

4) SISTEMA DE GUERRA ELECTRÓNICA INTEGRADO (SIGEIN)

Los antecedentes, sobre la necesidad de trabajar en forma conjunta, los distintos organismos del Estado, surge con posterioridad a Malvinas y su formación surge de la siguiente forma:

En Mayo de 1984 se requiere la designación de representantes de las FF.AA, SIDE, Y SECOM para realizar un estudio que determine la posibilidad de implantar un Sistema de GE conjunto y su organización.

31 de Mayo de 1984 Primera reunión de estudio de EMC

Junio 1984 Directiva del Ministerio de Defensa para el funcionamiento del SIGECO.

Julio de 1984 Resolución Interministerial creando el Sistema de Guerra Electrónica integrado, imponiendo su Misión, responsabilidades externas e internas (Res. 623/84) (Ministerio de Defensa y Ministerio de Obras y Servicios Públicos).

Marzo de 1985 reunión para Constitución y funcionamiento de detalle, donde se discute un cronograma del Trabajo.

Resto de 1985 elaboración de directivas, implementación de bases de datos, estudio sobre escucha satelital y automatización de radiogonometría, etc.

1986 Intercambio de información de bancos de datos y constitución del banco de datos conjuntos.

Coordinación de operaciones para registro de datos.

Curso de GE para GN, PNA, y SECOM

Operación en el Litoral Fluvial.

Apoyo a ejercitaciones conjuntas.

MISIONES DEL SIGEIN

-Coordinar el empleo de las capacidades de inteligencia de emisiones y de Guerra Electrónica de las FF.AA, SIDE, SECOM y GN.

-Encomendar la realización de tareas específicas en el área de inteligencia de emisiones y GE.

-Sentar las bases para el desarrollo de un futuro sistema de Guerra Electrónica integrado de características acorde con las necesidades y disponibilidades nacionales.

Además se delega en el Jefe del EMC, la facultad de coordinar la organización, conducción y administración del funcionamiento del SIGEIN y designar su secretario.

5) CENTRO CONJUNTO DE COMUNICACIONES Y GE

En cumplimiento de lo ordenado en los reglamentos confidenciales indicados, las FFAA realizaron tareas de obtención de información, desde los centros de escucha, avión SIGINT, para alimentar en forma permanente los bancos de datos de cada una de las mismas.

Hubo posteriores resoluciones tendientes a integrar los mismos, como se expresa en la resolución interministerial que da lugar a la formación del SIGEIN en 1988; se realizó un importante ejercicio conjunto denominado "Grifo" cuyo objeto fue monitorear con los medios de las tres FFAA y GN los ejercicios que en Malvinas realizaron las fuerzas inglesas (Fire Focus) con óptimos resultados.

En 1989 el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas Doctor Carlos Saúl Menem, firma la Directiva Estratégica Militar 1/89 por medio de la cual se dispone la creación del órgano de Comunicaciones y Guerra Electrónica, que lo asistirá en sus funciones.

La DEMIL 1/89 pone en ejecución el contenido de los reglamentos confidenciales "Comunicaciones para la Acción Militar Conjunta" y "Guerra Electrónica para la Acción Militar Conjunta". El organismo creado se denomina "Centro Conjunto de Comunicaciones y Guerra Electrónica"; que funcionará en el Ministerio de Defensa y depende durante la paz del JEMC.

De la misma forma, por ejemplo, basado en las lecciones de GE, se instala en Brasilia un organismo de semejantes características que el indicado, para asistir al Sr. Presidente de la República Federativa de Brasil.

Algunas de las tareas que el referido Centro realizará para GE, durante la paz son las siguientes:

-Clasificar y distribuir información de GE.

-Satisfacer las necesidades emergentes de los planes vigentes

-Proveer al banco de datos conjunto la información que permita mantener actualizada la situación.

-Entender en la planificación, ejecución y previsión de las operaciones conjuntas de GE.

-Entender en la formulación de requerimientos operacionales para la investigación y desarrollo, producción y obtención de los medios ofensivos y defensivos de GE.

-Mantener relación con los organismos de investigación y producción de equipos militares, dependientes del MD, para coordinar las tareas relacionadas con la GE.

-Coordinar los planes de obtención mediante MAE COM y MAE no COM a nivel conjunto.

-Supervisar la elaboración, diseminación y archivo de la ICIA GE (INTEL o INCOM) a nivel EM.

-Colaborar la JEF " A" recursos en la compatibilización de las prestaciones del equipamiento de GE a adquirir por las fuerzas.

-Efectuar el análisis de las misiones GE CONJ, compatibilizando resultados.

-Supervisar la acción del Banco de Datos conjunto y participar en las modificaciones al mismo.

-Participar en la coordinación de la utilización a nivel conjunto de las facilidades de

mantenimiento propios de cada fuerza armada.

Es decir fundamentalmente, esta DEMIL 1/89; potencia y eleva de jerarquía al SIGEIN (Sistema de GE integrado); organismo este conformado por la SIDE, la CNT y las FFAA.

Se aprecia en el caso de la CNT que no podrá ejercer la función indicada, pues sus operadores y directivos pueden ser extranjeros, a los cuales no se les puede exigir realicen tareas que hacen a nuestra defensa.

Transcurrido 1 siglo (100 años) desde que el ingeniero Guglielmo Marconi, 30 de marzo de 1895, logra transmitir la información por medio de la radio y ponderando la evolución de la tecnología en el período indicado, aprecio que nuestras leyes y directivas por parte del Cte en Jefe de FFAA, han sabido medir y buscar hacer ejecutar una correcta reflexión colectiva sobre la tecnología y sus consecuencias.

Las comunidades de GE y C4I deben ser incentivadas desde los poderes del Estado (Legislativo/Ejecutivo) para poder apoyar la Estrategia General del país, en la era del conflicto Electromagnético.

2. CONCLUSIONES

A. EL ESTADO NACIONAL DEBE CAPITALIZAR LAS EXPERIENCIAS OBTENIDAS EN MALVINAS Y LAS DIFUNDIDAS POR LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES, DE LOS ULTIMOS CONFLICTOS BELICOS (EEM), PARA MODERNIZAR A SUS FF.AA.

B. SOBRE LA BASE DE LO INDICADO:

1) DIFUNDIR LA "ESTRATEGIA MILITAR" PARA LAS FFAA, QUE CON CAPACIDAD TÉCNICA-PROFESIONAL, GENERAN LA DISUACION QUE SE NECESITE PARA ACOMPAÑAR LA ESTRATEGIA GENERAL DEL PAIS.

2) CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES Y POLITICAS, POR PARTE DE LAS AUTORIDADES DE APLICACION, SI FUERA CONVENIENTE ACTUALIZAR LAS MISMAS.

C. NECESIDAD DE NOMBRAR FUNCIONARIOS PROFESIONALES, CON ESTABILIDAD EN SUS CARGOS, PARA ASEGURAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS POLITICAS Y FUNCIONES TRASCENDENTES DEL ESTADO.

D. ENTENDER Y HACER COMPRENDER A FUNCIONARIOS, INSTITUCIONES, ETC. QUE EL CONFLICTO ELECTROMAGNETICO, NO ES UN PROBLEMA SOLO DE PROFESIONALISMO MILITAR, SINO QUE EL MISMO DEBE SER CLARAMENTE COMPRENDIDO Y DIRIGIDO POR LOS MISMOS: DESDE EL PODER LEGISLATIVO, EL EJECUTIVO ( MINISTERIO DE DEFENSA),Y EN ESPECIAL POR PROFESIONALES NO MILITARES UNIVERSIDADES, INDUSTRIAS, ETC QUE EN LOS PAISES MAS DESARROLLADOS SON LOS QUE CONFORMAN EL 90 % DEL EFECTIVO DE LAS COMUNIDADES DE GUERRA ELECTRONICA Y C4I.

3. PROPOSICIONES

A. SOLICITAR DIRECTIVAS AL SR. CTE EN JEFE DE LAS FFAA, PARA QUE SE DEFINAN LAS POLITICAS, QUE LOS ORGANISMOS DEL ESTADO NACIONAL (SIDE, CNT) Y LAS FF.AA. Y FF.SS. DEBEN EJECUTAR.

B. GENERAR EN LAS AREAS DE SEGURIDAD, DEFENSA, UNIVERSITARIA, CNT, SECYT, ETC, EQUIPOS DE PROFESIONALES QUE INTEGREN LAS COMUNIDADES DE GE Y C4I.

C. EL ESTADO NACIONAL DEBE IMPONER A LAS FFAA, SEGURIDAD, CNT, SECYT, SIDE, ETC. LA CAPACITACION DE SU PERSONAL PARA TENER COMPETENCIA EN EL CONFLICTO MODERNO Y PODER PARTICIPAR EN FORMA EFECTIVA EN LA"ESTRATEGIA MILITAR" DEL PAIS.

D. TRABAJAR EN EQUIPO (SIGEIN), PARA UN MEJOR APROVECHAMIENTO DEL EQUIPAMIENTO Y ESPECIALIZACION DEL PERSONAL DE LOS MISMOS PARA ADQUIRIR EL NIVEL DE COMPETENCIA DE LOS PROFESIONALES QUE EL ESTADO NACIONAL NECESITA PARA CUMPLIR CON LAS POLITICAS DEL MISMO.

E. POR LO EXPRESADO Y CONSIDERANDO LA TRASCENDENCIA DEL TEMA, SE PROPONE QUE SE CONSTITUYAN LOS ORGANISMOS LEGALES CORRESPONDIENTES, "CONATEL", "SIGEIN" Y OTROS COMO EL "CENTRO CONJUNTO DE COMUNICACIONES Y GUERRA ELECTRONICA" Y SECRETARIAS COMO POR EJEMPLO LA DE "C4I" EN EL AMBITO DEL MINISTERIO DE DEFENSA A SEMEJANZA DE EEUU.

4. NOTAS

A) UIT

B) DEFINICIONES GUERRA ELECTRONICA - GRAFICOS

C) DISCURSO - MAJ GEN DOYLE E. LARSON

A) UIT ( Unión Internacional de Telecomunicaciones)

Las ondas de radio obviamente no se detienen en las fronteras de un país. Así existen problemas internacionales con respecto a su uso. La radiovigilancia es una actividad técnica iniciada en 1920. Fue difundida internacionalmente por la Convención de Telecomunicaciones de Atlantic City en 1947 y desde entonces se ha perfeccionado constantemente en todo el mundo.

Principios generales de organización siempre son necesarios para permitir que las instalaciones de radio en todos los países puedan trabajar sin interferencias. Así existen regulaciones especiales de radio en la Convención Internacional de Telecomunicaciones de Montreux (1965) que han sido adaptadas al progreso técnico mediante conferencias internacionales de administración de radio.

En esta convención los miembros consideraron necesario utilizar racionalmente el espectro de radiofrecuencias mediante la limitación de la cantidad de frecuencias utilizadas y de los respectivos anchos de banda. Además, se recomienda siempre la aplicación de los últimos desarrollos tecnológicos. Todas las instalaciones de radio deben estar equipadas y deben ser operadas de modo que no produzcan interferencias perjudiciales sobre otras radiocomunicaciones.

El espectro de radiofrecuencias es un medio de comunicación. Mientras que la administración de radiofrecuencias se encarga de regular el uso del espectro de radiofrecuencias, la radiovigilancia es un instrumento de administración de radiofrecuencias y un medio de observación de este espectro. Por ello, administraciones de telecomunicaciones deben garantizar que:

- sean observadas las regulaciones para el uso del espectro de radiofrecuencias.

- el espectro de radiofrecuencias sea usado en forma económica.

- interferencias perjudiciales que resulten del uso del espectro de radiofrecuencias sean

aclaradas y eliminadas.

- no existan abusos en el uso del espectro de radiofrecuencias.

Internacionalmente, interferencia perjudicial es cualquier emisión, radiación o influencia que ponga en peligro el funcionamiento correcto de servicios de radio o que degrade, estorbe o interrumpa servicios de radio que trabajen de acuerdo a la regulaciones nacionales.

Las naciones disponen de una base legal para resolver estos requerimientos. De particular importancia son:

. la Convención Internacional de Telecomunicaciones.

. las Regulaciones de Radio.

. legislación relevante sobre el tráfico de telecomunicaciones.

. En nuestro país, por ejemplo, la CNT entrega licencias de radio y define las condiciones de operación de una instalación de radio.

. Las Regulaciones de Radio exigen que las administraciones controlen regularmente las instalaciones de radio con ayuda de equipamiento moderno.

. Estas metas son perseguidas por la CNT , por ejemplo, a través de su Servicio de Control de Radio, el cual requiere equipo moderno de tecnología avanzada para efectuar diversas tareas: detectar, observar, medir y registrar emisiones electromagnéticas.

. La radiolocalización está subordinada a la radiovigilancia, ya que en general la ubicación de transmisores de radio se determina mediante marcaciones goniométricas y triangulación efectuadas después de haber detectado el transmisor. Para este propósito se utilizan radiogoniómetros; procesando las marcaciones goniométricas de diferentes radiogoniómetros se puede efectuar triangulación.

. Fuerzas militares, de seguridad y servicios de inteligencia tienen tareas adicionales semejantes. En el sector militar, por ejemplo, tiene lugar la interceptación de emisiones electromagnéticas (obtención de datos de inteligencia de señal o SIGINT)

. con contenido de comunicaciones mediante equipamiento para inteligencia de comunicaciones y

. sin contenido de comunicaciones mediante equipamiento para inteligencia electrónica.

La radiointerceptación hace posible la detección de emisiones enemigas y permite que los técnicos se familiaricen con el nivel de conocimientos y la tecnología del adversario. Esto crea una base para la aplicación de contra-contramedidas electrónicas (ECCM) adecuadas, para proteger los sistemas propios de radiocomunicaciones.

La Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) es una organización compleja con su sede central en Ginebra, la cual en términos generales se ocupa de todos los aspectos de telecomunicaciones internacionales. En 1947, la UIT se integró como uno de los miembros de la ONU, entre 18 organizaciones especializadas y hoy en día cuenta con más de 180 países miembros.

La tarea principal de la UIT es establecer reglas sobre procedimientos para todas las categorías de telecomunicaciones: conducción, emisión o recepción de eñales, imágenes, caracteres o mensajes de cualquier naturaleza, mediante alambre, radio, medios ópticos u otros medios electromagnéticos. La UIT se encarga del entendimiento internacional en cuanto a la planificación y coordinación de normas, promoción de desarrollo en el sector de las redes de telecomunicación y los servicios.

Tradicionalmente las tareas muy exigentes a nivel internacional, la Convención Internacional de Telecomunicaciones ( Málaga - Torremolinos 1973) y los principios de las actividades de la UIT fueron revisados en la última Conferencia Plenipotenciaria en Nairobi en 1982. En 1992 se realizó nuevamente en Málaga.

El trabajo de la UIT se concentra en tres campos:

· conferencias internacionales y sesiones.

· coordinación técnicas y cooperación.

· publicación de información.

CONFERENCIAS INTERNACIONALES

La Conferencia Plenipotenciaria es el órgano más alto de la UIT, determinando cada 5 a 6 años los principios para el trabajo de la UIT durante el próximo período. En caso necesario, la conferencia revisa la Convención Internacional de Telecomunicaciones y elige el Secretario General, el vicesecretario General, el Consejo Administrativo (41 países miembros), la Junta Internacional de Registro de Frecuencias (IFRB, 5 miembros neutrales que representan intereses internacionales, públicos y no nacionales), los directores del CCIR y CCITT.

Además, la Conferencia Plenipotenciaria establece la base para el presupuesto y define los idiomas oficiales, siendo estos actualmente el árabe, chino, español, inglés, ruso. Idiomas de trabajo son español, francés e inglés.

La Conferencia Administrativa se preocupa de las telecomunicaciones internacionales y de problemas de procedimiento. Las Conferencias Mundiales de Administración de Radio determinan y, en caso necesario, revisan las Regulaciones de Radio, de Telegrafía y de Telefonía.

Las Regulaciones de Radio (1982) cubren, por ejemplo, los requerimientos operacionales y técnicos para las administraciones internacionales de telecomunicaciones.

Los 13 capítulos comprenden 69 artículos, 44 apéndices, 87 resoluciones y 90 recomendaciones:

1. Terminología

2. Características Técnicas de las Estaciones

3. Frecuencias

4. Coordinación, Notificación y Registro de Frecuencias

5. Medidas contra Interferencias, Ensayos

6. Reglamentos Administrativos para Servicios de Radio

7. Documentos de Servicio

8. Reglamentos para Grupos de Servicios, para Servicios Específicos y para Estaciones

9. Comunicaciones de Emergencia y Seguridad

10. Servicio Móvil Aeronáutico

11. Servicio Móvil Marítimo y Servicio Móvil Marítimo por Satélite

12. Servicio Móvil Terrestre

13. Entrada en Vigor de las Regulaciones de Radio

Las Conferencias Administrativas Regionales se encargan de los problemas de telecomunicaciones específicos para una región. Además, las actividades IFRB y las instrucciones necesarias son discutidas para evitar cualquier conflicto interregional de telecomunicaciones.

El Consejo Administrativo está compuesto de representantes de 41 países, que son elegidos por la Conferencia Plenipotenciaria. Además de su función administrativa, el Consejo coordina actividades de los cuatro órganos permanentes de la UIT y controla sus presupuestos.

SESIONES

El Comité Consultivo de la UIT - la CCIR con sus 11 Comisiones de Estudio- está formado por expertos Técnicos provenientes de países miembros (administraciones), de organizaciones privadas ( radiodifusión sonora y de televisión), de institutos científicos y de la industria.

Los tres órganos, Conferencia Plenipotenciaria, Conferencia Administrativa y Consejo Administrativo

determinan las tareas de los comités, los cuales, en Comisiones de Estudio individuales, preparan las recomendaciones y procedimientos técnicos para las conferencias administrativas ( Regulaciones de Radio) y planifican el período entre las Asambleas Plenarias del CCIR sostenidas cada cuatro años.

Las Comisiones de Estudio individuales, preparan las recomendaciones y procedentes técnicos para las conferencias administrativas (Regulaciones de Radio) y planifican el período entre las Asambleas Plenarias del CCIR sostenidas cada cuatro años.

Las Comisiones de Estudio del CCIR están divididas en los siguientes campos:

1. Utilización del espectro y comprobación técnica de las emisiones

2. Investigación espacial y radioastronomía

3. Servicio fijo en frecuencias inferiores a unos 30 Mhz

4. Servicio fijo por satélite

5. Propagación en medios no ionizados

6. Propagación en medios ionizados

7. Frecuencias patrón y señales horarias

8. Radiodeterminación móvil y servicios de aficionados

9. Servicio fijo usando sistemas de relevadores radioeléctricos

10. Servicio de radiodifusión (sonora )

11. Servicio de Radiodifusión ( televisión )

Además, hay dos comisiones de estudio mixtas compuestas por CCIR y CCITT: CMTT ( Comisión de estudio mixta CCIR/CCITT para transmisión y radiofónica) y CMV ( comisión de estudio mixta CCIR / CCITT para vocabulario y temas relacionados).

COORDINACION Y COOPERACION

El Departamento de Cooperación Técnica, que forma parte de la Secretaría de la UIT, coordina el programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), organiza cursos de entrenamiento y seminarios sobre sistemas de telecomunicaciones terrestres y espaciales, delega expertos y planifica proyectos internacionales y regionales de telecomunicaciones, tales como la red de telecomunicación latinoamericana y el proyecto africano PANAFTEL. El financiamiento lo proporciona el PNUD.

PUBLICACIONES

La Secretaría General de la UIT reúne datos y material sobre telecomunicaciones internacionales para propósitos técnicos y operacionales (artículo 56 de la Convención Internacional de Telecomunicaciones de 1982):

· Indice de estaciones de transmisión de todo tipo

· Catálogo de todas las estaciones de telegrafía del mundo

· Asignaciones de frecuencia

· Mapas

· Estadísticas

Existe una publicación mensual, el Jornal de Telecomunicaciones, las recomendaciones y reportes de los comités consultivos son publicados cada 4 años.

Nota: En el año 1992 en Málaga (Torremolinos) se definió una nueva organización de la

UIT, más dinámica y funcional; que es la actual y a diferencia de la indicada se

adelantó al análisis de los nuevos temas, asegurando una mejor respuesta para los

países miembros.

Sólo una parte del Espectroeléctromagnetico es considerado espectro radioeléctrico, y esa parte lo define entre las frecuencias 9 Khz y 300 Ghz.

B) DEFINICIONES GUERRA ELECTRONICA - GRÁFICOS

Con la expresión " guerra electrónica " se indica, usualmente, el conjunto de las acciones dirigidas a asegurar el uso eficaz de las emisiones electromagnéticas propias e impedir que el enemigo pueda emplear las suyas. En general, puede subdividirse en las tres ramas principales siguientes:

- Medidas de apoyo electrónicas o ESM ( Electrónic Support Measures).

- Contramedidas electrónicas, o ECM ( Electronic Counter Measures).

- Contra-contramedidas electrónicas, o ECCM ( Electronic Counter Counter Measures).

1) Medidas de apoyo electrónico (ESM)

Las ESM Comprenden acciones destinadas a adquirir los elementos necesarios sobre las emisiones de un adverso potencial para poder activar las contramedidas electrónicas apropiadas en el momento oportuno ( de aquí trae su origen la denominación de medidas de apoyo). Estas son medidas pasivas, porque no implican la emisión de energía electromagnética, comprenden, pues, sólo actividades que no pueden ser advertidas por el adversario, precisamente la búsqueda, interceptación goniometría e identificación de sus emisiones. Las ESM asumen una función muy importante, que es la de proporcionar oportunamente la alarma previa relativa a la presencia de una amenaza en el horizonte radar o más allá de él. Como es sabido, frente a un radar que intenta descubrir un blanco, este último puede advertir su presencia, si dispone de un receptor ESM, antes de ser detectado por él. Esto se debe a que el equipo ESM intercepta la onda directa emitida por el radar, mientras que aquél tiene que recibir la onda reflejada de su propia emisión. Los equipos que tienen la función determinada de dar la alarma se llaman "receptores de alarma radar", RWR (Radar Warning Receiver).

2) CONTRAMEDIDAS ELECTRONICAS (ECMA)

Se entienden por ECM las diversas técnicas utilizadas para interferir electrónicamente los equipos del adversario. Pueden subdividirse en medidas activas y pasivas, según que requieran o no la emisión de energía electromagnética.

Las ECM activas, a su vez, comprenden dos funciones principales: perturbación y engaño

-Perturbación: Esta acción consiste en la radiación deliberada de energía electromagnética con el fin de neutralizar la eficacia de los equipos electromagnéticos del adversario. Esta se consigue en la práctica, enmascarando u ocultando los blancos reales, mediante el emborronamiento total o parcial de las pantallas del radar del adversario, saturando sus tubos de rayos catódicos. Los equipos destinados

a este fin se llaman también perturbadores de ruido porque este efecto se logra precisamente modulando una onda portadora con una señal de ruido.

-Engaño: El engañador es un sistema capaz de falsear las informaciones sobre distancia y demora que trata de adquirir un radar de guía de misiles o director de armas. El resultado práctico es hacer aparecer en el radar adversario señales falsas, como si fueran ecos procedentes de los blancos verdaderos.

Este resultado puede lograrse porque el radar, como es sabido, obtiene la distancia del blanco midiendo el intervalo de tiempo que transcurre entre el instante de la emisión de una señal y el del retorno del eco de la misma señal. Por ello basta que un blanco (buque, avión, etc., en el que se encuentre el engañador) una vez iluminado por un radar adversario le devuelve una repetición de una señal, convenientemente modificada en tiempo o en amplitud, para que la señal aparezca cambiada en distancia o en demora. Desde el punto de vista operativo, un engañador representa una auténtica arma defensiva para un buque o aeronave porque su objeto es justamente la autoprotección contra los sistemas de armas hostiles gobernados electrónicamente.

Las ECM pasivas se dividen en mecánicas y químicas. Las mecánicas comprenden los bien conocidos CHAFF o WINDOWS, son cintas de estaño o de otro material capaz de reflejar las emisiones del radar, provocando numerosos ecos falsos.

Las contramedidas químicas, a su vez, están constituidas por materiales especiales o pinturas que puedan absorber en cierto grado las ondas electromagnéticas, como nubes gaseosas y CHAFF de aerosol, obtenidos mediante líquidos especiales pulverizados que pueden permanecer largo tiempo en el aire, con efectos enmascarantes o reflectantes eficaces. También estos materiales que constituyen ECM pasivas, no son otra cosa que dispositivos defensivos al igual que los engañadores.

3) CONTRA-CONTRA MEDIDAS (ECCM)

Para eludir las contramedidas electrónicas se han estudiado y realizado las contra-contra medidas electrónicas ( o ECCM) que consisten principalmente, en la capacidad de los radares de precaverse contra perturbaciones de distintos tipos. Un radar moderno, en efecto se proyecta con una determinada capacidad ECCM incorporada como por ejemplo, la posibilidad de cambiar rápidamente la frecuencia de trabajo (Frequency Agility) o bien operar simultáneamente en varias frecuencias ( Frequency Diversity).

4) OTRAS ACTIVIDADES DE GUERRA ELECTRONICA

-SIGINT ( Signal Intelligence) - Es un conjunto de actividades que se desarrolla también en tiempo de paz y generalmente de manera discreta, que consiste en recoger, evaluar, analizar, interpretar y valorar informaciones relativas a países extranjeros, considerados potencialmente hostiles o áreas de operaciones significativas para la guerra electrónica. Se subdivide en COMINT ( Comunication Intelligence o Inteligencia de Comunicaciones) y ELINT trata de captar las transmisiones de radio del adversario potencial para lograr información técnica y operativa, la ELINT, a su vez, es

una actividad relacionada con el campo de las emisiones electromagnéticas distintas de las radiocomunicaciones, como por ejemplo, las emisiones radar.

-Actividades de guerra IR ( infrarrojo) y electo-óptica.- Para los sistemas que utilizan los rayos infrarrojos (IR) han aparecido las medidas de apoyo IR (IRSM), las contramedidas IR (IRCM) y las contra-contra medidas IR (IRCCM).

Para los sistemas basados en láser o en otros dispositivos electro-ópticos (como por ejemplo, la televisión de bajo nivel luminoso), existen también las medidas de apoyo electro-óptico (ESO), las contramedidas electro-ópticas (EOCM) y las contra-contramedidas electro-ópticas (o EOCCM).

Los sistemas de guerra IR y electro-óptica utilizan técnicas que van desde simples artificios pirotécnicos ( flares o bengalas), humos lentejuelas, etc., hasta perturbadores de infrarrojos y antilaser.

C. DISCURSO APERTURA CONFERENCIA ANUAL GE - 1983

GUERRA ELECTRONICA

CONTROLANDO EL ESPECTRO ELECTROMAGNETICO

Terminada la Segunda Guerra Mundial y definida la estrategia que EE.UU., debía seguir para los futuros posibles conflictos bélicos en 1955, se crea la ESCUELA DE GUERRA ELECTRONICA para perfeccionar a los comandantes de las FF.AA., en la forma que deberán ejercer la preparación y la conducción de las FF.AA. en futuros conflictos.

El 24 de mayo de 1983 el Maj Gen Doyle E. Larson de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos, Director del Centro Conjunto de Guerra Electrónica pronunció el discurso de apertura en la 28 CONFERENCIA ANUAL DE GUERRA ELECTRONICA CONJUNTA - la primera de esa serie de conferencias llevada a cabo en Quantico-. He aquí una versión no clasificada de dicho discurso.

Como director del Centro Conjunto de GUERRA ELECTRONICA, estoy entusiasmado por los grandes progresos realizados para perfeccionar la disciplina de la guerra electrónica.

Veo que cada año se renueva el equipo, y que existe un reconocimiento creciente por parte de todos los Organismos del Estado sobre la diferencia decisiva que el control del espectro electromagnético puede desempeñar en los conflictos. Es un medio de guerra dinámico. Del mismo modo que exigimos el control del mar, del espacio aéreo y de la tierra para lograr el éxito en el campo de batalla, así debemos reconocer ahora que a no ser que seamos capaces de preservar el control del espectro electromagnético para nuestro propio uso y , a su vez, descubrir técnicas y estrategias para privar a nuestro enemigo de su uso, NO GANAREMOS EN LAS GUERRAS FUTURAS.

Una estrategia importante ha sido desarrollada en estos últimos años que no sólo reconoce la importancia crítica de la guerra electrónica en el combate, sino que también enfatiza la integración de todos los recursos disponibles para el comandante tanto letales como no letales para degradar , explorar, desorganizar o destruir la estructura de comando, control y comunicaciones del enemigo.

Las contramedidas de comando, control y comunicaciones CM constituyen una estrategia para el campo de batalla moderno que permite al comandante del combate hacer justamente eso.

No es la respuesta a todos nuestros problemas, pero nos ayuda a colocar los equipos y sistemas muy complejos de las fuerzas militares de hoy en día dentro de una nueva perspectiva. Es una de las formas de considerar al campo de batalla, de establecer prioridades en la búsqueda de blancos a los cuáles nos enfrentamos, y de elegir el mejor método para hacer frente a dicho blanco para destruirlo, desorganizarlo, explotarlo o ignorarlo.

Las fuerzas estadounidenses y nuestros aliados no están en posición de librar una guerra desgaste es decir de usar nuestra munición y nuestros misiles, de comprometer nuestros sistemas de armas letales o no letales , en una ostentación difícil de manejar y sin prioridades. En la próxima guerra no tendremos los recursos, el tiempo o el espacio para desperdiciar. " Debemos combatir en forma inteligente".

Debemos educar a nuestros comandantes a sus estados mayores en el rol decisivo de las contramedidas de comando, control y comunicaciones CM al atacar la estructura total de comando y control del enemigo. Esto incluye la suspención de su defensa estratégica eliminando su habilidad para maniobrar la eficacia o aún para reabastecer a sus fuerzas, impidiéndole la coordinación de tareas de combate y, por consiguiente, destruyendo su habilidad para combatir. Creemos que toda la estructura de comando y control del enemigo puede ser desmembrada y los sistemas individuales reducidos a refugios aislados no coordinados e ineficaces. Esta creencia está basada en el hecho de que las fuerzas militares modernas tienen una seria vulnerabilidad LA DEPENDENCIA DE LA TECNOLOGIA ELECTRONICA. Podemos sacar provecho de esta vulnerabilidad explotando completamente los aspectos de la guerra electrónica de las contramedidas de comando, control y comunicaciones.

Si bien la estrategia de las CM ha sido muy discutida durante los años pasados y el interés se está intensificando, muy pronto tendremos que luchar denodadamente con los dos problemas más importantes que dificultan el completo empleo de las CM por parte de las fuerzas estadounidenses. Estos son, en primer lugar, lograr una inteligente conducción en el combate y, en segundo lugar, LA UNION.

La conducción del combate se refiere al control que el comandante en el escenario que en cada escalón del combate ejerce sobre las distintas armas y recursos en su área. Es decisivo que fomentemos y preparemos más completamente a nuestros comandantes tácticos para utilizar los recursos de los que disponen. Son los hombres que hacen que los hechos ocurran en combate. Son en realidad el elemento más vital de Comando, Control y Comunicaciones. Es esencial que estén lo más informados posible acerca de los recursos disponibles.

Frecuentemente vemos instrucciones que nos indican una determinada amenaza a la cual nos enfrentamos en la actualidad y que nos indican que en tal año tendremos una cierta pieza de equipo que la contrarrestará eficazmente. El hecho es que debemos contrarrestar la amenaza hoy, y no en un futuro indefinido.

Nuestro próximo combate será tal como está y no de la manera en que quisiera estar. No necesitamos mirar más allá del reciente conflicto en el Atlántico Sur para recordar esto.

Ciertamente, los británicos tenían ciertas deficiencias en su equipo de Guerra Electrónica. La más importante era la falta de una capacidad de detección aérea temprana. La industria británica reaccionó con increíble velocidad para mitigar la escasez de sistemas de contramedidas electrónicas activos, sin embargo, la Armada Británica definitivamente sufrió estas insuficiencias durante el conflicto. El hundimiento del HMS Sheffield sirvió de enérgica lección a los británicos en cuanto a la importancia de la detección aérea temprana y de las contramedidas activas. Aún cuando los británicos carecían de algunas capacidades claves, ¿es posible que un mejor empleo de los sistemas y de las contramedidas que poseían pudiese haber salvado algunos de sus buques? Han reconocido la necesidad de un entrenamiento más realista en su informe posterior a la acción.

Esta es una faceta decisiva de una inteligente conducción de combate, es decir, debemos aprender a usar nuestras capacidades actuales en su máximo exponente a través de la habilidad y de la innovación y no esperar que cada deficiencia sea resuelta por un nuevo registrador de vuelo con el que no contaremos hasta dentro de dos, o tres, o cinco años. Nosotros, por supuesto debemos seguir avanzando con los maravillosos adelantos tecnológicos que estamos realizando, pero también debemos concentrarnos para encontrar nuevas tácticas y técnicas para emplear más eficazmente estos bienes existentes.

Otro factor importante para refaccionar nuestra conducción en el combate es educar a nuestros comandantes en operaciones conjuntas. No deben limitar sus conocimientos a sus propios Servicios, sino que deben ampliar su perspectiva a los bienes, sistemas y doctrinas de todos nuestros Servicios. No debemos esperar que nuestro próximo conflicto sea una misión de un solo Servicio. Eso no es realista. En cualquier teatro de operaciones - Europa, Asia Sudoriental, el Pacífico o en cualquier otra parte- el comandante requerirá unidades de otros Servicios para apoyarlo. El debe comprender de qué disponen dichos Servicios, cual será la forma de apoyo, como requerirlo, etc.

De esa forma, estamos dando una tremenda responsabilidad a nuestros comandantes. No solo deben estar íntimamente familiarizados con su propio servicio de organización, sino que deben conocer las capacidades de los otros Servicios y luego, armados con esta habilidad continuar desarrollando nuevas tácticas y técnicas para utilizar todos estos recursos.

Durante estos últimos años se han desarrollado una cantidad de excelentes cursos conjuntos de los Servicios para proporcionar potenciales comandantes de combate con el necesario tipo de una amplia perspectiva.

Uno de ellos es el Curso de Oficiales Superiores de Contramedidas de Comando, Control y Comunicaciones CM Seniors Course dictado en la Escuela de Operaciones Aeroterrestres (Air Ground Operations School en Hulburt Field, Filadelfia. Además el Centro Conjunto de Guerra Electrónica Joint Electronic Warfare Center, actualmente está desarrollando un curso conjunto de contramedidas de comando, control y comunicaciones para ser presentado a los líderes superiores tanto militares como industriales.

Otro ingrediente clave para volver eficaces a nuestros comandantes es justamente una buena y clara coordinación con el estado mayor. Las contramedidas de comando, control y comunicaciones hacen desaparecer todas las áreas de inteligencia, operaciones, guerra electrónica, comunicaciones, etc., del estado mayor. Frecuentemente, la sección operaciones G-3 no está interesada en nada que no sea las operaciones letales. La sección de inteligencia G-2 no proporciona los medios para compartir la inteligencia oportuna con la sección operaciones frecuentemente insiste en investigar y validar todos los datos del sensor hasta el punto de que no le llegan al operador a tiempo para ser realmente valiosos. El operador frecuentemente no entiende que es lo que tiene cuando finalmente lo obtiene. Con demasiada frecuencia , el comunicador y otros oficiales del estado mayor ni siquiera están incluidos en el esfuerzo.

La respuesta para planificar y ejecutar una estrategia de contramedidas de comando, control y comunicaciones no está en formar un componente separado de estado mayor de contramedidas de comando, control y comunicaciones. Todos los elementos del estado mayor deben estar involucrados en sus relaciones normales de estado mayor con un punto central de coordinación.

Si un comandante quiere tener éxito, debe existir unidad de comando en el planeamiento y la ejecución del combate. La unidad de comando alcanza unidad de esfuerzo mediante la acción coordinada de todas las fuerzas hacia un fin común. Quiero enfatizar el hecho de que en tanto la coordinación es posible a través de la cooperación del estado mayor, es el comandante quien con la autoridad, el adiestramiento y la experiencia necesarios será capaz de hacer que la estrategia de contramedidas de comando, control y comunicaciones funcione en el campo de batalla. Es esencial que el comandante y los oficiales subordinados de su estado mayor tengan un conocimiento de funcionamiento personal de las contramedidas de comando, control y comunicaciones y su potencial.

Otra capacidad esencial del comandante es ser capaz de dirigir todos los sensores, de manera de lograr un esfuerzo de inteligencia oportuno y centrado. Por ejemplo, en la Fuerza Aérea , la información de los sensores para el planeamiento de las contramedidas de comando, control y comunicaciones debe estar disponible en pocas horas, para ser empleado en la preparación de las órdenes de tareas aéreas. La información de los sensores necesaria para la ejecución de las contramedidas de comando, control y comunicaciones debe estar disponible para el elemento de comando inferior dentro de los 15 segundos de haber sido obtenida. Esta es para nosotros una meta difícil de alcanzar, pero una que está dentro de nuestra capacidad tecnológica.

Un impedimento para enseñar a nuestros comandantes y a sus estados mayores la forma de implementar completamente las contramedidas de comando, control y comunicaciones es la forma en que nos adiestramos en tiempo de paz. Frecuentemente escuchamos la frase que combatiremos en la guerra en la forma en que nos adiestramos en tiempo de paz, pero no estamos practicando el adiestramiento realista que debemos practicar.

El Centro Conjunto de Guerra Electrónica ha recibido la tarea de coordinar el programa de lecciones aprendidas de contramedidas de comando, control, y comunicaciones y de guerra electrónica de la Junta de Jefes de estado mayor, y creo que ésta puede ser una herramienta importante para ayudar a educar a nuestros comandantes tácticos y sus estados mayores acerca de la guerra electrónica y para perfeccionar nuestra doctrina en el empleo de la guerra electrónica y de las contramedidas de comando, control y comunicaciones. Estas lecciones aprendidas pueden ser presentadas por cualquier comando conjunto y específico con respecto a un ejercicio patrocinado por la Junta de Jefes de Estado Mayor, un ejercicio de servicio individual, o alguna prueba o evaluación específica.

Estas son recopiladas por el Centro Conjunto de Guerra Electrónica y publicadas semianualmente como un suplemento del manual de ejercicios conjuntos. Este programa puede proporcionar una ayuda valiosa a los oficiales del estado mayor de guerra electrónica para analizar los problemas encontrados en ejercicios previos por muchos comandos diferentes en el empleo de la guerra electrónica. El planeamiento y la ejecución de un ejercicio es, en el mejor de los casos, una tarea extremadamente difícil y compleja. Debido a la rotación del personal de los estados mayores de planeamiento y a la falta de tiempo, es común que los planificadores de ejercicios confíen en los planes y los procedimientos empleados en un ejercicio previo. Esto muy frecuentemente lleva a reinventar la rueda mientras que el estado mayor está trazando los planes para el próximo ejercicio. Parecería que con demasiada frecuencia los problemas del ejercicio previo no fueron adecuadamente documentados, que el informe posterior a la acción no fue adecuadamente analizado, o que el tiempo y los recursos insuficientes fueron dedicados a solucionar los problemas claramente definidos.

Esta es una de las tendencias más inquietantes que ha observado el centro. En muchos casos, los ejercicios se han convertido en copias carbónicas de los ejercicios del año anterior, y éstos pueden llevar a un desafortunado resultado de arraigar las deficiencias. En algunos casos las lecciones negativas sobrepasan en número a las positivas. Los informes posteriores a la acción y las lecciones aprendidas deben ser analizadas y luego disponer del tiempo y de esfuerzo suficientes para encontrar soluciones lógicas a los problemas y deben realizarse mejoras con respecto a nuestras tácticas y procedimientos.

El punto importante es que frecuentemente estas deficiencias pueden ser fácilmente remediadas sin comprar equipos nuevos y sofisticados. Necesitamos estos nuevos sistemas y equipos, pero como dijera antes, no podemos permitirnos el lujo de esperar que un nuevo registrador de vuelo haga el trabajo por nosotros. Debemos proporcionar los incentivos y la motivación para examinar concienzudamente ese ejercicio del año anterior y sus problemas y luego implementar la solución que parezca mejor. Durante los ejercicios de 1983, examinemos críticamente las modificaciones y las mejoras que podemos hacer mientras se está desarrollando el ejercicio. No debemos tener miedo de experimentar e innovar de alerta a nuestros brillantes y jóvenes soldados, marinos, aviadores, e infantes de marina a hacer sugerencias y señalar los problemas. Y luego nosotros, los líderes, debemos ser lo suficientemente flexibles como para incorporar estos cambios durante el ejercicio y ponerlos a prueba para ver si son factibles y si conforman una manera mejor de hacer las cosas. Finalmente, cuando nos hayamos dedicado completamente al ejercicio, dediquemos un poco más de nuestro pensamiento y reflexión a lo que sucedió y a la forma en que puede hacerse mejor el año próximo y luego documentémoslo. Con frecuencia, la prisa de los acontecimientos nos lleva hacia el próximo acontecimiento sin obtener todos los beneficios que debiéramos de las experiencias recientes. Hemos trabajado arduamente preparando y conduciendo ese ejercicio, y tenemos derecho a analizar dichas experiencias en nuestro propio beneficio y en beneficio de aquellos que nos sucedan. De esta forma las cosas buenas que se producen en un ejercicio pueden ser mejores aún porque estamos edificando continuamente sobre nuestras experiencias pasadas.

Esto nos trae nuevamente al programa de lecciones aprendidas de la Junta de Jefes de Estado Mayor. Cuando el estado mayor de un comando o de un ejercicio encuentra una buena solución para el problema con el cual se enfrenta, debe compartirla, divulgar la idea, de esta forma todos pueden beneficiarse y, con optimismo, romperemos el ciclo de no poder aprender de la historia. De esta forma los conceptos y las doctrinas que están evolucionando pueden ser empleados en los ejercicios futuros para un mayor desarrollo y educación. Las lecciones aprendidas entonces se convierten en bloques de edificación para el adiestramiento de ejercicios y permiten el máximo beneficio de adiestramiento en cuanto al tiempo y al dinero provisto por los contribuyentes.

Permítaseme emplear el aspecto de las contramedidas electrónicas ECM de las contramedidas de comando, control y comunicaciones como ejemplo. Nuestras unidades de Guerra Electrónica de todos los Servicios están sumamente involucradas en lo ejercicios de adiestramiento, pero generalmente son empleadas como ayuda de entrenamiento. Estan presentes para emplear las contramedidas electrónicas contra las unidades del ejercicio, ya sea como parte del grupo de control o como un elemento de las fuerzas opositoras. El resultado es que esas unidades del ejercicio sólo están preparadas para reaccionar contra las contramedidas electrónicas y no para emplearlas. Esto significa que la planificación de la Guerra Electrónica en el proceso del estado mayor normal rara vez se produce. Por consiguiente, los comandantes tácticos y sus estados mayores no obtienen la experiencia ni la confianza en el empleo de la Guerra Electrónica como recurso para incrementar nuestra potencia de combate. Ellos necesitan tener acceso a los sistemas de Guerra Electrónica en los ejercicios de adiestramiento y ser alentados a integrar estos bienes con sus operaciones. Mientras que el empleo de contramedidas electrónicas, como una ayuda para el adiestramiento, contra nuestras fuerzas puede resultar de gran ayuda para exponer al personal a un medio de contramedidas electrónicas realista y hostil, su empleo no debe ser permitido para eclipsar la importancia del empleo eficaz de la guerra electrónica por parte del comandante táctico. El sentido es, aprendamos a emplear la guerra electrónica en forma ofensiva y no sólo para protegernos contra las contramedidas electrónicas. Entonces veremos que cuando los comandantes integren la guerra electrónica a su capacidad ofensiva, el adiestramiento de contramedidas electrónicas que buscamos será llevado a cabo automáticamente.

Hemos considerado ahora algunos de los problemas para el perfeccionamiento de nuestra conducción de combate. El segundo problema grave que tenemos para implementar una estrategia de contramedidas de comando, control y comunicaciones es la CONECTIVIDAD.

Esta es el funcionamiento de la red de comunicaciones y de la conexión de datos requeridos para transmitir oportunamente la información a los múltiples elementos de comando, el intercambio de información de base de datos, la emisión de órdenes de ejecución de combate a los numerosos elementos letales y destructivos en tiempo casi real. El problema de la conectividad es crítico. El Grupo de Comando de Doctrina y Adiestramiento del Ejercito de Estados Unidos -Comando Aéreo Táctico, el Programa Conjunto de Comunicación Táctica, el Centro Conjunto de Guerra Electrónica, y ciertamente los comandos conjuntos y específicos están trabajando sobre diversas facetas de este problema, pero debemos tomar medidas para solucionar el problema y no solamente estudiarlo.

Permítanme darles un ejemplo del problema que tenemos para lograr conectividad. El sistema C 130 Compase Call pronto entrará en funcionamiento y nos brindará una capacidad tremenda para la interferencia de las comunicaciones. Considerando las ventajas obtenidas de su capacidad de línea visual, es una ventaja tremenda de contramedidas electrónicas, sin embargo, también acentúa nuestra necesidad con respecto a nuestros problemas de evitar interferencias de frecuencia. ¿ Cómo nos aseguramos que no está interrumpiendo nuestras comunicaciones terrestres amigas. Es totalmente posible que la interferencia generada por un Servicio pueda interferir más a los sistemas de comando, control y comunicaciones de otro Servicio que a aquéllos del enemigo. Este es un problema que hemos identificado, pero que no hemos hecho mucho por resolverlo. Cada servicio está trabajando sobre su propio sistema para evitar interferencia mutua en el uso de frecuencias. El sistema de la Fuerza Aérea es Comfy Fred, que recientemente empleáramos en el TEAM SPIRIT 83 con gran éxito. Fue cargado con los datos de frecuencia necesarios de manera que el empleo espectro electromagnético podría ser coordinado para evitar la interferencia mutua entre las comunicaciones amigas y otros emisores. En conjunto, los resultados del ejercicio TEAM SPIRIT fueron muy satisfactorios.

Comfy Fred es solamente tan bueno como la información que recibe. TEAM SPIRIT, las instrucciones de operación de comunicaciones electrónicas del ejercicio CEOI fueron proporcionados como la base de datos para Comfy Fred, pero con el advenimiento en un futuro próximo del programa CEOI diario a través de una computadora manual, tenemos un problema de conectividad Comfy Fred necesitará este software y la variable diaria cambiante para generar el CEOI, o no tendrá base de datos. El Ejercito también está desarrollando el Sistema de Ingeniería de Frecuencia Táctica del Ejercito ATFES que está siendo presentado este año en Europa .El Comando Táctico Aéreo estaba desarrollando una versión de éste, pero fue dejado de lado debido a falta de fondos.

Si bien cada uno de los Servicios está trabajando para solucionar los graves problemas dentro de su propio sistema, debemos recordar que en las operaciones conjuntas de combate, estos sistemas pueden estar todos desplegados en la misma área. El espectro electromagnético no viste un uniforme de la Fuerza Aérea, de la infantería de Marina , del Ejercito o de la Armada. No existe una barrera mágica que divida las frecuencias debe ser elaborado en forma conjunta y planificado y coordinado antes de que se inicie el conflicto.

A un administrador de frecuencia conjunta se le deben proporcionar las herramientas, para incluir el apoyo de procesamiento de datos automático, de manera de poder efectuar una administración de frecuencia eficaz y de tiempo casi real. Más importante aún, los canales de comunicación deben estar establecidos entre los usuarios del espectro de manera que los conflictos puedan ser rápidamente resueltos. Una vez que se inician los disparos, no tendremos oportunidad de sentarnos y resolver estos problemas con calma. La doctrina, los procedimientos y el personal adiestrado ya deben estar en su lugar.

Para terminar, creo que estamos realizando algunos avances en la educación de nuestros comandantes tácticos y sus estados mayores para que comprendan las contramedidas de comando, control y comunicaciones y sus aspectos en la guerra electrónica . También tenemos las bases para establecer la conectividad, pero hemos de recorrer un largo camino antes de alcanzar estas metas, y de proporcionarnos la capacidad incrementada que surge del uso adecuado de la tecnología disponible. Es un momento excitante y estimulante y es imperioso que aprovechemos las oportunidades. Solo estamos limitados por nuestra imaginación y por nuestro deseo de que las cosas sucedan.

Por DOYLE E. LARSON

Este discurso, versión pública, tuvo lugar un año después de Malvinas, en el mismo se ve claramente que importancia, le asigna EEUU al control de EEM (que incluye el ERE) en la década pasada. La Guerra del Golfo, ratifica estos conceptos e incrementa el nivel de control por parte del estado del elemento donde se ejecutan las acciones militares, el EEM.