B I V - BOLETIN INFORMATIVO VIRTUALde AFCEA ARGENTINA
NUMERO: 01 AÑO I / OCTUBRE 2003

“El nuevo vínculo virtual con la innovación tecnológica”

Este Boletín Informativo es desarrollado con el objeto de hacer llegar a los socios y sponsors de AFCEA ARGENTINA, notas e informaciones relacionadas con el C4ISR (Comando, Control, Comunicaciones, Computación, Inteligencia, Vigilancia y Reconocimiento electrónico), una de las razones de ser de nuestra entidad..

Asimismo, está orientado a que se constituya en el vínculo idóneo con dichos socios / sponsors y, en algunos casos, con destacados miembros de nuestra Comunidad especialmente seleccionados (Profesionales de diversas especialidades, Empresarios, Funcionarios de Gobierno, FFAA, FFSS, FFPP, etc.), llevando a su conocimiento las actividades a desarrollar en este ámbito con la participación de dicha asociación.

Los envíos serán realizados en forma electrónica (email) con el objeto de lograr una fácil y rápida distribución y preparados para que al recibirlos puedan ser impresos, guardados en la PC, disquetes, etc. o retransmitidos a terceras personas con el fin de difundir los conceptos e informaciones que puedan resultar de mayor interés, bajo la condición de mencionar la fuente de información y su autor. (*)

(*) Se autoriza su re-envío o reproducción: mencionando expresamente la Fuente de Información y su Autor.

Este BOLETIN INFORMATIVO le llegó por haber sido especialmente seleccionado o como integrante de AFCEA en calidad de SOCIO / SPONSOR. Si Ud. fue seleccionado y no desea seguir recibiéndolo envíe un e-mail a CANCELAR "B I V" a la siguiente dirección: contacto@afcea.com.ar (indicando su nombre, apellido y Empresa / Organismo.

EDITORIAL DE LA PRIMERA EDICION
Grl Br (R) Herberto Robinson

En nombre de AFCEA Argentina les doy la bienvenida a éste, nuestro Boletín Informativo Virtual.

Como siempre, AFCEA convoca a informarse y mantenerse actualizado. Nos encontramos compartiendo una inquietud: la curiosidad del ser humano por lo nuevo y lo útil, participando en la evolución que permita acceder a mayores y mejores oportunidades

La evolución tecnológica impone una necesidad creciente en disponer de nuevos y mejores elementos para el desarrollo. En nuestro plano nacional, el planteo es simple: Poner al alcance de los inquietos y curiosos por el saber, una fuente de información, que pueda ser asimilada culturalmente, y que posibilite inferencias de modos de acción para optimizar los sistemas, sin perder de vista nuestras realidades.

Buscar la excelencia. Sostener un adecuado nivel profesional y ético. Son condiciones autoimpuestas que guiarán nuestro esfuerzo.

Desde aquí, ofrecemos, gracias al desinteresado esfuerzo de un grupo de miembros de AFCEA, una interfase para contribuir al desarrollo profesional, difundir nuevos conceptos estratégicos y facilitar el acceso al conocimiento.

En fin, continuar promoviendo y desarrollando, con los medios disponibles, la educación y el entrenamiento en las ciencias. Contribuir al bien común.

La información será cada vez más sensible. Requerirá una protección cada vez más resistente. Será un objetivo prioritario. En la supervivencia de la propia información residirán, en gran medida, la soberanía y la libertad. Así lo dice claramente RIFKIN, en "La era del acceso".

Para las personas del siglo XXI, el acceso es una forma de vida y aunque la propiedad es importante, lo es más estar conectado. Esta megatendencia incide ya sobre la cultura, a gran escala y en esa dirección también actúa la toma de decisiones. Lo que fue la imprenta a la conciencia humana, lo es hoy la computadora, apoyada por la internet. Sin embargo, sólo un quinto de la población participa.

En el ciberespacio, la nueva dimensión que la tecnología ha agregado al escenario de las decisiones, quienes tiene la fortuna de disponer de una computadora y un acceso a internet, pertenecen a ese pequeño porcentaje de privilegiados. Es imperativo que exploten la herramienta disponible y encaren con decisión su evolución cultural.

Nuestro país necesita hoy más que nunca de espíritus decididos y dispuestos. Por eso AFCEA, consciente de esta realidad, llega hoy con este Boletín, con la esperanza que sirva a muchos para el bien de todos.

AFCEA ARGENTINA es una asociación civil sin fines de lucro que tiene como objetivo reunir a personas interesadas en el C4ISR (Comando, Control, Comunicaciones, Computación, Inteligencia, Vigilancia y Reconocimiento electrónico) del ámbito gubernamental, industrial, empresarial, de las fuerzas armadas y de seguridad, para fomentar el entendimiento, promover la eficiencia, la cooperación y el desarrollo profesional de sus miembros, sostenido en principios éticos, a fin de lograr una verdadera evolución en el campo de la información.

La sede central de AFCEA INTERNACIONAL está ubicada en Virginia (EEUU) desde 1947, contando con 139 organizaciones locales en 33 países:
· 83 EEUU
· 35 Europa
· 9 área Pacífico
· 9 Canadá
· 2 América Central
· 1 América del Sur (Argentina)

Posee 18.365 miembros, 9.871 patrocinadores corporativos y 980 empresas y grupos asociados.

Realiza:
· Eventos Internacionales: convenciones y exposiciones en EEUU, Europa, Asia-Pacífico y Canadá.
· Publicaciones profesionales: revista mensual SIGNAL, anuario AFCEA, revista Virtual Government y libros sobre C4ISR.
· Crecimiento profesional: cursos sobre C4ISR para empresas, gobierno, fuerzas armadas y de seguridad.
· Esfuerzos educativos: programa de becas y premios para promover la especialización y reconocer la excelencia académica.

La asociación AFCEA ARGENTINA tiene los siguientes propósitos:

a) Contribuir a la capacitación y educación profesional de sus miembros mediante la realización de cursos y simposios en las áreas de telecomunicaciones, informática, inteligencia y sistemas de información.

b) Ofrecer un foro común multifacético para el intercambio de información a fin de facilitar la compresión mutua, el diálogo permanente y el conocimiento de las tendencias entre los usuarios y los productores de tecnología.

c) Fomentar los programas de investigación y desarrollo en las comunicaciones e informática.

d) Promover y estimular la edición de libros, revistas y todo tipo de publicaciones en general, cuyos temas tengan relación con el C4ISR.

CONCLUSIONES Y PROPUESTAS EXTRAÍDAS DEL SIMPOSIO “INFORMATION WARFARE” ORGANIZADO POR AFCEA ARGENTINA
Cnl (R) Hugo Cargnelutti

CONCLUSIONES

-El nuevo escenario de la seguridad requiere nuevos modelos mentales, nuevas maneras de pensamiento, nuevas formas de relacionarnos con nuestro medio, nuevas maneras de definir los problemas y quizás nuevas formas de organizar nuestros recursos y esfuerzos.

-No existe un claro o completo entendimiento de las amenazas a los sistemas de información nacionales críticos.

-Es necesario resaltar que las acciones ofensivas de la Information Warfare (IW) tienen como propósito agredir a toda una nación, no sólo afectando los sistemas de información, sino también a la población que habita en ese territorio. Se buscaría la interrupción y/o destrucción de medios y servicios, como así también la diseminación de mensajes destinados a confundir a la opinión pública, canalizando gran cantidad de propaganda. El Ejercicio de Simulación “El Quinto Jinete” desarrollado durante el simposio demostró esto, como asimismo su potencialidad y peligrosidad en los conflictos modernos, extrayendo una importante enseñanza: la necesidad de contar con una protección básica sobre nuestra infraestructura nacional de información, en donde se involucre a todos los sectores de la sociedad.

-Es esencial la capacitación profesional en centros de estudios universitarios y estratégicos sobre dicha problemática con la correspondiente aplicación a través de ejercitaciones que contemplen distintos escenarios e incidentes.

PROPUESTAS

Surge como necesario concretar la siguiente serie secuencial de acciones:

-Diseñar una Política Nacional de Protección de la Información por parte del Gobierno, en combinación con el sector privado, en la que se definan las metas para asegurar la información crítica y su relación con los ámbitos nacional e internacional.

-Elaborar un Anteproyecto de Ley sobre la Protección de los Sistemas de Información de la Infraestructura Nacional, involucrando a todos los sectores de la sociedad, tanto públicos como privados. Dicho anteproyecto debería fijar el órgano que tendría la responsabilidad primaria de preparar un plan nacional de protección de los sistemas de información de nuestra infraestructura, que según se desprende del simposio, la Secretaría de Seguridad Interior resulta la más adecuada.

-Desarrollar un Plan Nacional para la Protección de los Sistemas de Información, con el objetivo de adquirir y mantener la habilidad de resguardar los sistemas de información pertenecientes a la infraestructura nacional crítica de acciones intencionales, ya sean ataques físicos y/o cibernéticos.
Dicho plan tendría que clarificar quiénes tienen la responsabilidad de hacer tal o cual cosa y qué hacer sobre esas cosas, determinando prioridades.

-Proyectar un Centro Nacional de Protección de la Infraestructura de Información con la misión de detectar, determinar, advertir, responder e investigar actos físicos y cibernéticos que involucren a intrusiones informáticas, que amenace o sea blanco de nuestros sistemas críticos controlados por computadoras. Dicho centro tendría que contar con un mecanismo para la Prevención, el Manejo y la Resolución de Crisis relacionadas con la IW, con un fluido acceso a las tecnologías de la información y la comunicación.

-Redefinir y/o ampliar el papel de las FFAA, de modo que incluya conflictos no físicos en el ciberespacio, donde las fronteras nacionales se hallen comprometidas electrónicamente, debiendo desarrollar conceptos operacionales y estructuras organizativas que les permitan no sólo disponer de la capacidad de luchar para obtener la superioridad en este nuevo ámbito, sino también poseer la habilidad suficiente para combatir en ese ámbito, tomando ventaja de los errores que el adversario cometa en el espacio de información.

El mundo físico y el mundo virtual tienen puntos en común, los cuales pueden y serán usados como blancos por los terroristas. A medida que nuestras sociedades se vuelvan más dependientes del proceso de integración informático que se da en forma global, más posibilidades habrá para que la infraestructura de información de un país y el conocimiento se vuelvan un blanco preferente de grupos o individuos, que a través del terrorismo quieran lograr sus fines, cualesquiera estos sean.

LA TECNOLOGIA DE LA INFORMACION
CONDUCE LA PUNTA DE LANZA AEROTRANSPORTADA
Acciones desarrolladas por la División Aerotransportada 101 del Ejército de USA en IRAK.
Adaptación: Grl Br (R) Francisco Machinandiarena

La profunda estocada dentro de IRAK, por la División Aerotransportada 101del Ejército de USA fue posibilitada tanto por los kilobytes como por los helicópteros.

Una arquitectura adelantada de Comando, Control y Comunicaciones permitió a las Fuerzas Móviles dispersadas geográficamente, mantenerse en contacto con sus comandantes así como con el Comando de la División.

Estas comunicaciones posibilitaron a las distintas fuerzas de la División de Asalto Aéreo: Infantería, helicópteros, Artillería, moverse rápidamente a través de grandes distancias para dar golpes repentinos contra bienes (blancos) enemigos.

Su ancho de banda posibilitó comunicaciones multimedias que permitieron un tipo de video conferencia entre los comandantes. Esta conectividad fue ayudada y promovida por las mejoras de la tecnología que proporcionó capacidades aumentadas para ambos, el comunicante y el combatiente.

Llevó adelante esta misión de Comunicaciones el Batallón de Comunicaciones501, cuyo logo es "La voz del águila". El trabajo del Batallón fue mucho más allá que la mera conexión de voz permitiendo variados enlaces de datos y también videos.

El My SHANA CAMPBELL, USA, Oficial de Operaciones del Batallón (S-3) explicó que el 501 estableció redes tácticas de comunicaciones de dos niveles o capas.

El primero basado en establecer comunicaciones de frecuencia modulada (FM) monocanales, comunicación tácticas satelitales monocanales y de radio de HF y EHF. Todos los puestos de comandos (PC), el PCP de la División, el PCR de la División, el puesto de Comando de Asalto (ACP), los Centros de Operaciones Tácticas de las Brigadas (TOCs) y los TOCs de Batallones individuales, fueron enlazados en redes monocanales. Las comunicaciones monocanales son las formas más criticas de comunicaciones en un asalto aéreo, dice ella.

La segunda capa fue un paquete de comunicaciones más robusto basado en el sistema MSE (Movile Suscriler Equipment). Este incluye enlaces de voz y datos que apoyan a los Centro de Operaciones de la División la Brigada y los Batallones y los Puestos de Comando. La complejidad y la flexibilidad posibilitan la red del Asalto Aéreo .

El personal de comunicaciones configura múltiplex nodos y tecnologías para una Fuerza de Asalto Aéreo dinámica.

La red de área de batalla probada en los bosques de Kentucky creció desde las arenas de KUWAIT, proporcionando la necesaria conectividad a la División Asalto Aéreo 101 para golpear en la profundidad de IRAK.

No todas las ventajas desarrolladas y desplazadas por el Batallón de Comunicaciones 501 de la División fueron explotadas al máximo y algunas probaron ser más importantes que como se las viera originalmente sin embargo, la red que unía la División 101, así como la ubicación y su misión cambiaron con el desarrollo de la Batalla.
La realidad generalmente choca con la teoría, pero en este caso, la realidad coincidió con la teoría en forma muy estrecha.

La red configurada por el Batallón 501 permaneció un largo tiempo como estaba diseñada. Esto a pesar del hecho que de acuerdo a lo expresado por el Jefe del Batallón, la División 101 realizó el mayor asalto aéreo en la historia de más de 40 Km. dentro de IRAK.

El Teniente Coronel Michelle WALLA es el Comandante del Batallón de Comunicaciones 501. Ella también es la G6 asesora del Jefe de Estado Mayor 101 en administración de la Información.

Su tarea es asegurar que el Batallón instale, opere y mantenga el complejo sistema de información diseñado para servir a la División 101 cuando combate contra el enemigo en la Operación Libertad a IRAK.

El artículo incluye tres comentarios de tecnología referidos a materiales utilizados durante la Operación Libertad a IRAK.

Comentarios de Tecnologías – 1:

Una camioneta (VAN) agrandable facilita la conectividad de la red. El espacio y el peso son dos puntos críticos para una división de Asalto Aéreo en el desplazamiento.

El Batallón de Comunicaciones 501 de la División 101 (AA) acelera su proceso de desplazamiento con su sistema ELAMS (Shelter Cabina Modular para Movimiento Aéreo Liviana Reforzada).

Comentarios de Tecnologías – 2:

Dos tipos de sistema satelitales móviles proporcionan conectividad vital más allá de los “sistemas LOS” para la División 101.

Todavía, los técnicos que están con el Batallón de Comunicaciones 501 de la División, no requieren aceptar tan solo estableciendo efectiva conectividad orbital. Estas tropas de comunicaciones incorporadas mejoraron en su sistema satelital que duplicó las capacidades de ellos y lo hicieron dos veces más eficientes.

Comentario de Tecnologías – 3:

El control de los helicópteros C2 mejora la movilidad Una Brigada de Asalto Aéreo en movimiento necesita comunicaciones aerotransportadas.

Para la división 101 este rol puede ser desempeñado por los helicópteros C2 de la División. La División posee varias aeronaves de este tipo alguno de los cuales han sido mejorados con nuevas tecnologías y capacidades.

(NOTA: Solamente los Socios y Sponsors de AFCEA podrán acceder al artículo completo, para lo cual deberá entrar en www.afcea.org.ar/privado/aerot101.htm, ya que se requiere ingresar el correspondiente password)

EL DAÑO RADIOELECTRICO
Dr. Juan de Dios Romero.

Dedicatoria
Me permito dedicar este ensayo, al personal que se desempeña en el Laboratorio de Firma Digital de la Jefatura de Gabinete del Gobierno que, desde un modesto subsuelo, cumple un función de gran importancia para el bienestar y la seguridad del país, como trato de demostrarlo en el presente trabajo. Allí comprendí como arribar a algunas soluciones.

LAS INTERFERENCIAS PERJUDICIALES SOBRE SERVICIOS DE INTERES PUBLICO, LA RADIODIFUSIÓN SONORA Y TELEVISIVA
Y LA SEGURIDAD EN LOS AEROPUERTOS.

De acuerdo a la UIT-R ( Oficina de Radiocomunicaciones de la UIT ), en su Reglamento que son parte de nuestra legislación nacional, junto a la Constitución y el Convenio de la Unión , se indica que se identifican tres tipos de interferencias en radio, la interferencia no perjudicial, la interferencia perjudicial y la interferencia “esperada”, ésta última como tolerable por acuerdo entre Administraciones, sin perjuicio para terceros.

La interferencia, es una actividad de radio “activa”, implica emisión, en cambio la interceptación es una actividad de radio “pasiva” , implica solo recepción. Esta última es una actividad legítima solo con la necesaria actividad previa de la jurisdicción judicial, ordinaria o federal, según la materia y objeto de la interceptación, concurrentemente.

1.- AEROPUERTOS Y LA URGENCIA POR PELIGRO POTENCIAL CIERTO

Nos ocupamos aquí, - en primer instancia - de la interferencia perjudicial, causada sobre un sistema de radio de aeropuertos, que es perturbado en sus funciones de asistencia a la navegación aérea y, que se origina en otras emisiones de radio.
Una estación de radiocomunicaciones autorizada que emite – aunque sea en tiempo parcial, en cualquier horario, de cualquier día - en una frecuencia no autorizada, o que emite con una potencia no autorizada o que emite espúreas, al incurrir en cualesquiera de estas alternativas deviene, en mi opinión, automáticamente en clandestina y justifica el acto inmediato administrativo posterior que así lo confirme.
El documento que se extienda por autoridad competente, por funcionario público, con las formalidades que las normas imponen y que dé constancia de las circunstancias que he indicado es un documento que es instrumento público, cuya naturaleza jurídica y eficacia probatoria ya ha abordado y decidido la doctrina y la jurisprudencia.
Como documento público, tal constancia no solo es eficaz para dar intervención a la Autoridad de Control en la materia – la Jurisdicción Administrativa- , sino también a la Jurisdicción Judicial Federal y al Ministerio Público y, a los fines que el Juez o el Fiscal consideren corresponda y es posible hacerlo simultáneamente, con identificación del funcionario actuante con utilización de firma digital certificada por la debida Autoridad Certificante para tráfico de esta naturaleza, por correo electrónico, en el ámbito nacional, en la circunstancia mas inmediata de la constatación del daño radioeléctrico que multiplica su peligrosidad por su alcance y potencialidad.
No se trata de imputar la comisión de un delito en ese momento primero y previsor a una persona determinada como causante del daño radioeléctrico, sino de notificar fehacientemente de su existencia, la del daño mismo, el lugar de verificación del lugar del mismo y naturaleza radioeléctrica de la señal interferente y de la interferida, porque aquella. por si misma puede ser la causa de un peligro real y potencial a los sistema de seguridad del trafico aéreo, inclusive es posible, con la ignorancia de los responsables de la estación que emite produciendo el “daño radioeléctrico”.
La acción ante la Jurisdicción Judicial y el Ministerio Público, en la forma descripta, es una denuncia sobre la comisión de un daño y peligro y la posible comisión de un delito y, es ab initio, solo “posible” porque el transcurso del tiempo en esa circunstancia es crucial, como lo impone la tarea posterior de monitoreo de identificación (radiolocalización) de la fuente de las emisiones interferentes, tarea ésta en que no deja de ser competencia en ambas jurisdicciones en la instancia descripta de identificación de la existencia del daño radioeléctrico, como causa de mayor peligro cierto y potencial, por las frecuencias radioeléctricas dañadas y los propósitos que éstas tienen de acuerdo a las atribuciones y asignaciones de bandas de frecuencias (Tierra-Aire), que se infieren del Reglamento de Radiocomunicaciones para los servicios de navegación aérea -que es parte, con el Convenio y la Constitución de la Unión Internacional de Telecomunicaciones, de la legislación nacional.
En sede judicial, el actuario requiere la existencia y promoción previa del acto administrativo por cual la autoridad competente – la Autoridad de Control en la materia, por medio de Resolución fundada - decide acudir ante los tribunales con tales propósitos.
Ahora bien, nada impide que el funcionario público del ente de Control, con responsabilidades en la localidad, zona, distrito o provincia en que se suceden los hechos, promueva tal acto jurídico ejerciendo un poder otorgado ad hoc por la Autoridad de Control y con sustento en el contenido del documento público que da constancia de la existencia del daño radioeléctrico sobre los sistemas de ayuda de navegación aérea. Delegación ésta que es factible ejercer por decisión administrativa que lo contemple y regule.
El horario hábil administrativo, no puede ser un impedimento para la persecución, en tiempo y forma adecuado, del cuidado y mantenimiento del estado ecológico aceptable del espectro de frecuencias radioeléctricas.
De otra forma, la tutela de los servicios afectados a seguridad de la navegación aérea quedarían sin respuestas ante requerimientos de auxilio para sus propósitos, ya sea por la comisión de actos negligentes o imprudentes de emisores de señales, sean éstos titulares o no de autorización y tema éste que se debe dilucidar en una instancia menos urgente.
Es decisiva la actividad para identificar la fuente de las emisiones que interfieren, por lo que es necesario diferenciar esta fuente de lo que ella causa, esto último, en mi opinión es sustancialmente suficiente para incoar la denuncia en sede penal, aún en horario inhábil, utilizando la firma digital por parte del funcionario responsable de las actividades de control, y este medio, el: e mail, es hábil para tal propósito de denuncia temprana.
El tiempo en esa instancia deviene en un recurso escaso. Las emisiones interferentes, causantes del daño radioeléctrico, pueden ser generadas por deficiencias técnicas de los equipos de la emisora, por una manipulación inadecuada de los mismos o por un fenómeno denominado intermodulación.
Para que se presente el denominado “fenómeno de intermodulación“ que produzca emisiones interferentes como resultado de una combinación de ambas, se necesitan al menos dos emisiones, sean éstas originadas por emisoras autorizadas o clandestinas o la combinación de ambas. Es una cuestión de prueba posterior a la de identificar topográficamente a la fuente de la perturbación de los sistemas de navegación aérea, para impulsar con urgencia el cese de la fuente dañina, cualesquiera sea la hora, el lugar, el clima y otras circunstancias.
No obstante lo dicho, es preciso señalarse que las interferencias perjudiciales pueden ser generadas artificialmente por actos criminales y también con el propósito de generar inquietud y desorganizar la regularidad del trafico aéreo, por medio de un ataque al ordenamiento del espectro de frecuencias radioeléctricas en uso.
En éstas circunstancias, para la identificación de estas conductas se vuelve imprescindible disponerse de equipamiento y medidas preventivas y de eficacia, de personal experimentado y disponerse de un plan de emergencia destinado a preservar la tranquilidad, el orden, los servicios y la debida ecología del espectro de frecuencias radioeléctricas.
Y esta actividad no es una tarea para solo un tercio del tiempo – el del horario hábil en sede administrativa o judicial -, sino que es una actividad que requiere de una aptitud y una actitud permanente, todo el tiempo, en todo el territorio.
Es entonces que ahora planteamos la procedencia de una actividad de fiscalización en horario inhábil en un inmueble - desde el que se emiten las señales interferentes y ocupado por quienes pueden disponer del derecho de impedir el acceso al mismo de personal destinado a obtener el cese de emisiones perjudiciales y que por las circunstancias – el horario inhábil -, carecen de la correspondiente orden de allanamiento extendida por juez competente (en el caso la jurisdicción judicial federal en lo penal) , todo en la hipótesis de un resultado positivo en la identificación del lugar que es fuente del daño radioeléctrico. (que no solo ahora es posible en el “espacio hiperdimensional del espectro radioeléctrico, ya que ahora se dispone de emisiones en la gama del infrarrojo, por ejemplo para sistemas de alarma a distancia, por ello debemos hablar quizás ya de espectro electromagnético).
Este aspecto es de suma importancia trasladando la hipótesis a interferencias, además, sobre todo un sistema urbano de emisoras de radiodifusión sonora o televisiva, por un tiempo suficiente para crear alarma entre las personas.
Además, debe tenerse en cuenta que, el documento que da cuenta de la existencia de una señal interferida y / o también de la señal interferente, por si solo no constituye instrumento público si el mismo, (aunque existan mediciones muy detalladas de comprobación en sitio de las anormalidades, como ser la torre de control de un aeropuerto) si este documento es confeccionado y suscripto en esas circunstancias por un concesionario a cargo de las tareas de radiolocalización, para ser un documento de tal naturaleza, se hace necesario que sea suscripto por personal o funcionario publico de la planta de la Autoridad de Control, presente en la actuación y con su firma, así lo requiere la normativa vigente.
Como los lectores podrán inferir, si debe cumplirse con los requisitos que solo se pueden llevar a cabo en días y horarios hábiles, puede ser que éstos se puedan llevar a cabo, cuando un desastre ya ha ocurrido.
En correlato con lo expresado, considero que la actividad de lo funcionarios de la Autoridad de Control afectados al control del espectro de frecuencias radioeléctricas como en éste y el siguiente caso, deben estar en servicio en forma permanente, disponer del poder otorgado por la superioridad para promover el acto administrativo por delegación – en las circunstancias que presento - para impulsar la denuncia en sede judicial, poder realizar esta actividad por correo electrónico y con certificación de identidad con uso de la firma digital, utilizar este recurso de identidad también para presentar además la denuncia durante las 24 horas ante el juzgado federal de turno en la jurisdicción judicial del departamento que corresponda, también por email y poder obtener por la misma vía también con certificación de firma la respectiva orden de allanamiento del domicilio en el cual se verificara la existencia de las emisiones dañinas y peligrosas.
No es posible ejercer la previsibilidad sin el uso de todo el tiempo necesario, en el cual es posible transcurran anormalidades de peligro potencial y sin el ejercicio de una responsabilidad necesaria en el lugar mismo en que transcurren estos hechos.

2.- LA AUTORIDAD DE CONTROL DE LAS FRECUENCIAS EN USO Y LA AUTORIDAD DE APLICACIÓN EN RADIODIFUSIÓN

La Autoridad de Control, en los términos del Decreto N º 764 / 2000, tiene, una intervención primaria en materia de radiodifusión, esta actividad es la de determinar si una radioemisora futura que el Comité Federal de Radiodifusión se propone habilitar en el ejercicio de sus competencia, podrá ser autorizada a emitir en determinada frecuencia, con determinada potencia y en determinada área de cobertura, esta última se debe analizar con un criterio tridimensional de una topología. El concepto de área de servicio no es un criterio bidimensional, sino tridimensional.
Con elementos y equipos miniaturizados, es posible realizar acciones ilegales que tengan el propósito de alterar por determinado tiempo las recepciones abiertas en materia de radiodifusión, sobre determinadas áreas. Esta posibilidad radica en utilizar la señal portadora de una emisión en lugares cercanos a los sistemas radiantes, - sobre los cuales carecemos de un mapa adecuado – y realizar acciones de captación de la portadora a ser retransmitida en otras frecuencias en cuyos niveles se produzcan interferencias que perturben las habituales señales de radiodifusión. Esta actividad es posible mediatizarla mediante la utilización de sensores y la práctica de políticas preventivas en aquellos lugares, de zonas urbanas, suburbanas o rurales que puedan ser objeto de estas acciones de daño. Y esta actividad es función de la Autoridad de Control, en coordinación con la autoridad preventora.
Es muy difícil poder articular una política preventiva en la materia, pero no es ocioso encarar lineamientos generales y esenciales a aplicarse preventivamente. Tanto en el área de la radiodifusión sonora y televisiva, como en los sistemas inalámbricos fijos o móviles, es posible avanzar en este sentido, incluyéndose a los sistemas de acceso a Internet y las redes de energía.
Es muy posible, que la concepción de actividades delictivas de ésta naturaleza no persigan la anulación permanente del sistema de telecomunicaciones, sino el instalar en la percepción de las personas, con fuerza, la sensación de una gran inseguridad y la desconfianza en los sistemas de control, es decir, la desconfianza en la acción efectiva y eficiente de la actividad preventiva de control para la permanencia de los servicios, sean éstos servicios públicos o servicios de interés público.
La normativa vigente por la ley 22.285, otorga al Comité Federal de Radiodifusión el poder de policía en la materia, es decir en lo que hace a contenidos y en lo que se refiere a licencias. Esas licencias o autorizaciones se refieren a estaciones de radiodifusión sonora o televisiva que son autorizadas a emitir en determinadas condiciones técnicas, en cuanto potencia y frecuencia. En mi opinión, si la Autoridad de Control verificara que técnicamente en algún momento estas condiciones técnicas no se cumplen, por ejemplo una desviación de la frecuencia de emisión, considero que la emisora deviene en ese momento en clandestina; ya que la autorización o licencia otorgada lo ha sido respecto a parámetros técnicos definidos.
El documento que de cuenta de esta circunstancia, también debería emitirse con rapidez a la Autoridad de Aplicación por el procedimiento de identificación de emisor por medio de Firma Digital y por correo electrónico, como también notificar de tal circunstancia a la Fiscalía o juzgado federal de turno que corresponda. Considero este aspecto de suma importancia, ya que estaríamos en la hipótesis de que una emisora, con autorización o sin ella, puede perturbar las emisiones que se realizan en condiciones ecológicamente decididas en el espectro de frecuencia radioeléctricas.
No es el caso el de superponer jurisdicciones, sino el de actuar con prontitud en aquellos casos en que terceros pueden verse perjudicados y, como en el caso del trafico aéreo, considero que el procedimiento debe ser articulado de tal forma que no quede duda alguna sobre la naturaleza y oportunidad de las verificaciones de las anormalidades.
Es seguro que para abordar los temas que expongo se haría necesario una reestructuración, pero ella es factible realizarla con los recursos disponibles considerando que los recursos del país no son un bien mostrenco, sino que son un patrimonio del pueblo de la Nación Argentina y nada es mas importante que ella misma, porque ella es nuestro pueblo, nuestro territorio, nuestras instituciones y nuestras leyes.
Si todo indica que el futuro de las telecomunicaciones cada vez será más inalámbrico, más rápido, más portable y más integral, la tutela preventiva de los recursos deberá seguir el mismo camino y más rápido si pretende ser contenedora de otro recurso también escaso: la previsibilidad. Su ejercicio también será un aprendizaje y en una carrera de resistencia y velocidad contra el tiempo. Es verdad que el hecho precede al derecho pero, que no sea por tanto tiempo y espacio.

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	NIXON COMPANY S.A. Pasteur 765 - Piso 2 C1028AAO Buenos Aires, Argentina Teléfonos: 4954-4600 4952-0892 E-mail: ventas@nixonnet.com.ar http://www.nixonnet.com.ar		TALTEC S.R.L. Ciudad de la Paz 1461 - Piso 2 "11" CP1426 Buenos Aires, Argentina Teléfono/Fax: 4784-2744 E-mail: taltecg@movi.com.ar
	CH SISTEMAS ELECTRONICOS S.A. Av. Córdoba 2758 CP1187 Buenos Aires, Argentina Teléfono/Fax: 4962-1625 E-mail: info@ch-sistemas.com.ar http://www.ch-sistemas.com.ar		TEVYCOM Defensa N363 - Capital Federal, Argentina Tel.: (54-11) 4331-8027 / 1567 – Fax (54-11) 4331-9334 www.tevylum.com.ar   www.tevycom.com.ar
RDC COMUNICACIONES S.A. Conesa 1003 C1426AQU   Buenos Aires, Argentina. Teléfono: 4555-1221  Fax: 4555-1189 E-mail: rdc1@rdc1.com Web Site: http://www.rdc1.com

SIMPOSIOS A DESARROLLAR POR AFCEA ARGENTINA DURANTE EL AÑO 2004

1. TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES (24/26 Marzo)

2. TERRORISMO Y SEGURIDAD TECNOLOGICA (12/14 Mayo)

3. OPERACIONES DE INFORMACION (23/25 Junio)

4. INTELIGENCIA Y OPERACIONES ELECTRONICAS (25/27 Agosto)

5. C4ISR, NET-CENTRIC WARFARE E INTEROPERABILIDAD (12/14 Octubre)

CARACTERÍSTICAS

-Cada Simposio consistirá en una serie de exposiciones desarrolladas por especialistas, teniendo los mismos un enfoque distinto a los realizados con anterioridad, lo que permitirá profundizar sobre la temática a tratar.

-Participantes: Ministerio de Defensa, Secretaría de Seguridad Interior, Secretaría de Ciencia y Tecnología y Secretaría de Comunicaciones; Industrias y Empresas; Elementos de las Fuerzas Armadas y de Seguridad; Alumnos de establecimientos educativos; Socios de AFCEA y Público en general.

-Entrega de Certificados al finalizar cada Simposio.

-Valor de cada Simposio: $30 no socios y $15 para socios

-Regístrese por Internet (http://www.afcea.org.ar/cursos/cursos.htm), FAX (4776-0943), e-mail (cursos@afcea.org.ar), correo o personalmente (AFCEA Argentina - Av Cabildo N° 381 - Piso 3 C1426AAD Buenos Aires)

B I V (BOLETIN INFORMATIVO VIRTUAL) de AFCEA ARGENTINA
PRESIDENTE: Grl Br (R) Herberto Robinson
VICEPRESIDENTE: Grl Br (R) Francisco Machinandiarena
SECRETARIO: Cnl (R) Hugo Cargnelutti
COORDINADOR GENERAL: Cnl (R) Miguel Juárez
COORDINADOR ADJUNTO: Ing. Luis Alberto Favotto
COORDINADOR CON REVISTA SIGNAL: CN (R) Angel Palazzo
DIAGRAMACION: Sr. Hernán Morrielo
COMITE DE REDACCION: Lic. Viviana FonsecaCte My (R) Ernesto CelestinoSr Oscar Pesiney
COLABORARON EN ESTE NUMERO: Grl Br (R) Herberto Robinson; Cnl (R) Hugo Cargnelutti; Grl Br (R) Francisco Machinandiarena y Dr. Juan de Dios Romero

NOTA DE LA REDACCION: EL CONTENIDO Y ALCANCE DE TODOS LOS ARTICULOS QUE SE PUBLICAN EN ESTE BOLETIN INFORMATIVO QUEDAN BAJO LA TOTAL Y EXCLUSIVA RESPONSABILIDAD DE SUS AUTORES.

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